钢筋混凝土甲供在特定情境下是不合法的，主要取决于是否导致工程质量责任边界不清。以下是对这一问题的详细分析：
一、甲供材料的一般合法性
在建设工程中，甲供材料（即由建设单位提供材料，施工单位负责施工）本身并不违法。这是一种常见的合作方式，有助于建设单位控制材料质量、成本等。然而，当甲供材料涉及到混凝土这类关键建筑材料时，就需要特别关注其合法性和合规性。
二、钢筋混凝土甲供的非法性
责任边界问题：
- 根据福州市城乡建设局发布的《关于进一步加强福州市预拌混凝土行业市场管理有关事项的通知》，严禁建设单位、施工单位通过甲供原材料导致工程质量责任边界不清的行为。这是因为，如果混凝土由建设单位提供，而施工单位仅负责施工，那么在出现质量问题时，责任归属可能变得模糊，不利于工程质量的保障。
监管措施：
- 一旦发现以甲供原材料购买混凝土的情况，相关部门会立即组织约谈商品混凝土的需求方和供应方，并予以全市通报批评。同时，相关工程项目将被列入重点监管，以确保工程质量的可控性。
法律后果：
- 如果因甲供混凝土导致工程质量问题，建设单位和施工单位可能面临法律责任，包括但不限于罚款、整改、甚至承担刑事责任（在极端情况下，如因质量问题导致严重事故）。
三、合法甲供的建议
如果建设单位确实希望甲供混凝土，应确保：
明确责任边界：
- 在合同中明确约定混凝土的质量标准、验收程序、责任归属等条款，以确保在出现质量问题时能够迅速、准确地确定责任方。
选择有资质的供应商：
- 确保混凝土供应商具有相应的预拌混凝土专业承包资质，并始终符合资质标准要求。这有助于保障混凝土的质量，减少因材料问题导致的工程质量风险。
加强监管和验收：
- 在施工过程中，加强对混凝土质量的监管和验收工作。这包括对混凝土的强度、耐久性等关键指标进行检测，确保符合设计要求和相关标准。
钢筋混凝土甲供在导致工程质量责任边界不清的情况下是不合法的。为了避免法律风险和工程质量问题，建议建设单位和施工单位在合作过程中明确责任边界、选择有资质的供应商，并加强监管和验收工作。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。