人民法院先查封土地后，该土地上所建房屋通常不能抵押，但在特定条件下可能存在例外。以下从不同角度为您详细分析：
一、通常情况：土地查封后，地上房屋不得抵押
根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条的规定，依法被查封、扣押、监管的财产不得抵押。这一规定明确了查封财产在查封期间的权利受限状态，旨在保障交易安全和债权人的合法权益，防止在财产已被限制处置的情况下，又被用于抵押而损害其他利害关系人的利益。
在土地被查封的情况下，其上附着的房屋也处于权利受限状态。因为土地和房屋在物理上和法律上通常具有紧密的关联性，土地被查封往往意味着对土地及其上附着物的整体处置受到了限制。若在此期间进行房屋抵押，该抵押行为可能被认定为无效，因为这违反了法律对查封财产处置的限制性规定。
二、特殊情况：经查封法院同意，房屋可能合法抵押
尽管存在上述一般性规定，但在某些特殊情况下，经查封法院同意，房屋仍有可能进行合法抵押。例如，为实现特定的合法目的，如对土地进行必要的处置以恢复其价值、保障债权人的其他合法权益等，法院可能会根据具体案件情况，审慎决定是否批准房屋抵押申请。
在这种情况下，抵押行为需要满足严格的法定程序，并获得法院的明确同意。法院会综合考虑多种因素，包括抵押的目的、对查封申请人利益的影响、抵押行为的合法性和可行性等，以作出是否批准的决定。
三、法律建议与风险提示
遵守法律规定：在土地被查封的情况下，未经法院允许，不得擅自对地上房屋进行抵押。否则，可能面临抵押行为无效、承担法律责任等风险。
积极与法院沟通：若因特殊原因需要对房屋进行抵押，应积极与查封法院沟通，说明抵押的目的和必要性，并按照法院的要求提供相关材料和证据。
谨慎评估风险：在考虑房屋抵押时，应谨慎评估抵押行为可能带来的法律风险和经济风险。特别是要关注抵押行为对查封申请人利益的影响，以及可能面临的法律责任和后果。
寻求专业法律帮助：若对土地查封和房屋抵押相关法律问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。