在政府采购工作中，供应商的串通投标行为是严重违反公平竞争原则的行为，需要被严格认定和打击。以下是对政府采购中串通投标行为的详细认定方式：
一、串通投标行为的认定依据
串通投标行为的认定主要依据政府采购相关的法律法规，如《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以及江西省财政厅等地方性规定。这些法规和规定明确了串通投标行为的具体情形和认定标准。
二、串通投标行为的具体情形
利益补偿约定：
- 投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿，这种行为破坏了公平竞争的市场环境。
人员关联：
- 不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险，这表明供应商之间存在紧密的关联关系，可能影响投标的公正性。
投标文件编制关联：
- 不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，这明显违反了独立投标的原则。
投标文件混装：
- 不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装，这是串通投标行为的直接证据。
投标文件内容非正常一致：
- 不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致，如技术方案、报价等关键信息高度相似，这表明供应商之间可能存在串通行为。
同一单位工作人员参与多家投标：
- 由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，这同样违反了独立投标的原则。
电子投标文件信息相同：
- 在电子投标环境中，不同供应商电子投标文件的创建标识码信息相同、上传或编制电子投标文件的机器码（计算机网卡MAC地址、主板序列号、CPU序列号、硬盘序列号）等硬件信息相同、上传电子投标文件的计算机IP地址相同且不能提供合理说明的，这些都被视为串通投标行为。
三、串通投标行为的处理
一旦认定供应商存在串通投标行为，将按照政府采购相关法律法规的规定进行处理，包括但不限于投标无效、罚款、列入不良行为记录名单、禁止在一定期限内参加政府采购活动等。对于涉嫌违法犯罪的，还将依法移送有关机关处理。
四、预防和打击串通投标行为的措施
为了预防和打击串通投标行为，政府采购各方主体应采取以下措施：
完善采购文件：
- 在采购文件中明确规定串通投标行为的具体情形和认定标准，以及相应的处理措施。
加强技术支撑：
- 利用电子交易平台等信息技术手段，对供应商投标文件进行自动比对和分析，及时发现串通投标线索。
强化评审现场管理：
- 评审委员会应严格按照采购文件的规定进行评审，对存在串通投标行为的供应商及时认定其投标无效。
落实各方责任：
- 采购人、采购代理机构、评审专家等各方主体应落实各自责任，加强对串通投标行为的监督和打击。
综上所述，政府采购中的串通投标行为是严重违反公平竞争原则的行为，需要被严格认定和打击。各方主体应共同努力，维护政府采购市场的公平竞争秩序。