私营企业没有设置工龄工资，并不直接构成违法，但需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景与基础
法律未强制规定工龄工资：
- 《劳动法》《劳动合同法》等法律法规主要聚焦于保障劳动者的基本工资权益，如最低工资标准、工资按时足额发放及同工同酬等，并未明确要求企业必须设置工龄工资。
企业自主权：
- 私营企业在薪酬政策上享有较大的自主权，包括是否设置工龄工资以及工龄工资的具体计算方式等。
二、工龄工资的性质与作用
工龄工资的定义：
- 工龄工资，又称年功工资，是企业根据员工的工作年限和劳动贡献积累给予的经济补偿。它旨在体现对员工长期服务的认可和鼓励，增强员工归属感，减少人员流动。
工龄工资的作用：
- 工龄工资可以作为企业激励员工的一种手段，通过给予长期服务的员工额外的经济补偿，提高员工的工作积极性和忠诚度。
三、私营企业设置工龄工资的实践与注意事项
设置工龄工资的实践：
- 私营企业可以根据自身经济实力、行业特点及员工激励政策等因素，自主决定是否设置工龄工资以及工龄工资的具体计算方式。
- 一旦企业在规章制度或劳动合同中明确了工龄工资的相关条款，就必须按照约定执行，确保劳动者的合法权益。
注意事项：
- 明确约定：工龄工资的具体规定和计算方式应明确写入企业的规章制度或劳动合同中，以避免后续纠纷。
- 公平合理：工龄工资的设置应公平合理，避免出现因工龄工资设置不当而引发的内部矛盾或法律纠纷。
- 及时调整：随着企业经营状况和市场环境的变化，企业应及时调整工龄工资政策，确保其符合企业的实际情况和员工的合理期望。
四、未设置工龄工资的法律后果与应对
法律后果：
- 如果私营企业未设置工龄工资，但并未在规章制度或劳动合同中明确约定，则一般不构成违法。
- 如果企业在规章制度或劳动合同中明确约定了工龄工资，但未按照约定执行，则可能面临法律责任，如劳动者依法申请支付令等。
应对建议：
- 完善规章制度：企业应完善规章制度，明确薪酬政策，包括是否设置工龄工资以及工龄工资的具体计算方式等。
- 加强沟通解释：如果企业未设置工龄工资，应向员工进行充分的沟通和解释，说明原因和依据，避免引发不必要的误解和纠纷。
- 依法履行义务：如果企业在规章制度或劳动合同中明确约定了工龄工资，应依法履行义务，确保劳动者的合法权益得到保障。
总结来看，私营企业没有设置工龄工资并不直接构成违法，但需根据具体情况判断。如果企业在规章制度或劳动合同中明确约定了工龄工资，就必须按照约定执行。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。