回迁区不可以完全不设物业管理，但可通过特定方式实现自治管理或简化服务内容，具体需结合法律法规和实际情况判断。以下从法律、实践及风险三个角度展开分析：

1. 法律层面：物业管理非强制，但需满足基本条件

根据《物业管理条例》及地方性法规，未强制要求所有住宅区必须聘请专业物业公司，但需满足以下条件之一：

• 业主自治管理：通过业主大会决议，由业主自行管理物业（如自行组织保洁、安保等），但需建立书面管理制度并报相关部门备案；
• 委托其他主体：如委托社区居委会、街道办或第三方服务机构提供基础服务，需签订服务合同并明确权责；
• 符合规划要求：若回迁区规划中明确包含物业管理用房或设施，需按规划使用，不得擅自改变用途。

例外情形：若回迁区规模极小（如单栋楼）、业主一致同意且不违反消防、安全等强制性规定，可能通过特殊申请实现无物业管理，但实践中极难获批。

2. 实践层面：无物业管理的现实困境

即使法律上允许，回迁区无物业管理可能面临以下问题：

• 公共设施维护缺失：电梯、消防、水电等设施无人定期检修，易引发安全事故；
• 环境卫生恶化：垃圾无人清理、绿化无人养护，影响居住品质；
• 安全风险增加：无门禁、监控或安保人员，盗窃、纠纷等事件难以追溯；
• 维修资金管理混乱：公共维修基金可能被挪用或无法及时使用，导致设施损坏后无法修复。

建议：若业主希望降低物业费，可协商简化服务内容（如仅保留基础保洁、安保），而非完全取消物业管理。

3. 风险层面：业主可能承担的法律责任

若回迁区因无物业管理导致以下后果，业主可能需承担连带责任：

• 人身伤害：如因电梯故障、消防通道堵塞导致人员伤亡，业主可能被诉赔偿；
• 财产损失：如因水管爆裂、盗窃等事件导致邻居财产受损，业主可能需共同担责；
• 行政处罚：若违反消防、环保等法规，相关部门可对业主委员会或业主个人处以罚款。

结论：回迁区可通过业主自治或简化服务降低物业成本，但完全取消物业管理需谨慎评估法律风险和实际可行性。建议业主先召开业主大会，协商制定可行的管理方案，并咨询属地房管部门意见。如有具体问题，可直接向我提问。