行政行为必须公平公正，这是行政法的基本原则之一。以下从不同角度对此进行详细分析：
一、法律原则角度
行政行为的公平公正原则，是行政法的基本原则，它要求行政机关在行使职权时，必须平等对待所有行政相对人，不偏不倚，确保行政决定的合理性和正当性。这一原则在《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等多部行政法律中均有体现，是行政机关行使职权的基本准则。
二、行政程序角度
从行政程序的角度来看，公平公正原则要求行政机关在作出行政决定时，必须遵循法定的程序，确保行政相对人的知情权、参与权和申辩权等程序性权利得到充分保障。例如，在行政处罚过程中，行政机关必须告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，确保处罚决定的公正性。如果行政机关违反法定程序，作出对当事人不利的行政决定，该决定可能因程序违法而被撤销或确认无效。
三、行政实体角度
在行政实体方面，公平公正原则要求行政机关在作出行政决定时，必须考虑所有相关因素，确保决定的合理性和正当性。行政机关不能仅凭主观臆断或片面信息作出决定，而必须基于充分的事实和法律依据。例如，在行政许可过程中，行政机关必须根据申请人的实际情况和许可条件，作出是否准予许可的决定，而不能无故拒绝或拖延。
四、法律后果角度
如果行政机关违反公平公正原则，作出不公正的行政决定，将可能面临法律上的不利后果。根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政相对人可以对不公正的行政决定申请行政复议或提起行政诉讼。如果复议机关或法院认定行政决定违反公平公正原则，将可能撤销或变更该决定，并要求行政机关重新作出决定。此外，行政机关及其工作人员还可能因违反公平公正原则而承担行政责任或刑事责任。
五、实践案例角度
在实践中，因行政机关违反公平公正原则而引发的行政争议屡见不鲜。例如，在某些行政处罚案件中，行政机关可能因对当事人存在偏见或歧视，而作出不公正的处罚决定。这种行为不仅损害了当事人的合法权益，也破坏了行政机关的公信力和形象。因此，行政机关必须严格遵守公平公正原则，确保行政决定的合法性和正当性。
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