城管处理小区占用公共地方建鞋柜的依据主要来源于相关法律法规对公共空间使用和规划管理的规定，具体处理依据及流程如下：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国民法典》：该法明确规定了业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。小区公共区域属于全体业主共有，任何个人或单位未经法定程序不得擅自占用或改变其用途。因此，占用公共地方建鞋柜的行为违反了《民法典》中关于共有部分管理的规定。
   • 《物业管理条例》：该条例进一步细化了物业管理活动中的各项规定，包括对物业共用部位、共用设施设备的使用和维护。根据条例，业主、物业使用人应当遵守法律、法规以及管理规约，不得损害公共利益和他人合法权益。占用公共区域建鞋柜，显然损害了其他业主的公共利益，违反了《物业管理条例》的相关规定。
   • 地方性法规及规章：各地根据实际情况，可能还制定了更为具体的地方性法规或规章，对小区内公共空间的使用和管理作出进一步规定。这些地方性法规或规章同样可以作为城管部门处理的依据。

2. 城管处理流程：

   • 调查取证：城管部门在接到举报或发现占用公共地方建鞋柜的行为后，会首先进行调查取证，确认违法事实的存在。
   • 责令改正：根据调查结果，城管部门会向违法行为人发出责令改正通知书，要求其在规定期限内自行拆除鞋柜，恢复公共区域原状。
   • 行政处罚：若违法行为人未在规定期限内改正，城管部门有权依法对其进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
   • 强制执行：在行政处罚决定生效后，若违法行为人仍不履行义务，城管部门可以依法申请人民法院强制执行。

3. 其他考虑因素：

   • 业主大会或业委会的决议：在某些情况下，业主大会或业委会可能已经就公共区域的使用问题作出了决议。如果占用公共地方建鞋柜的行为违反了这些决议，城管部门在处理时也会予以考虑。
   • 相邻权保护：占用公共地方建鞋柜还可能侵犯相邻业主的通风、采光、通行等相邻权。在处理此类案件时，城管部门也会关注相邻权保护的问题。

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