国有企业与职工在法律关系上，通常不被视为完全平等的民事主体，但在特定法律关系中可视为平等主体。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律地位与性质
国有企业：作为国家出资设立的企业，国有企业具有特殊的法律地位。它既是市场主体，参与经济活动，又承担着一定的社会责任和公共职能。国有企业的经营和管理往往受到国家政策的指导和监管，其决策和运营需符合国家利益和社会公共利益。
职工：作为国有企业的劳动者，职工享有劳动法规定的各项权利，如获得劳动报酬、享受社会保险和福利、参与民主管理等。同时，职工也需履行相应的劳动义务，如遵守企业规章制度、完成工作任务等。
二、平等主体的界定
一般情况下的不平等性：
- 在劳动关系中，国有企业与职工之间存在一定的管理和被管理关系。企业有权制定规章制度、安排工作任务、进行绩效考核等，而职工则需遵守这些规定并接受管理。这种关系下，双方并非完全平等的民事主体。
- 国有企业在决策和运营过程中，往往受到国家政策的指导和监管，其自主权相对有限。而职工作为个体，其影响力相对较小，难以与企业形成完全平等的对话和协商。
特定法律关系中的平等性：
- 在签订劳动合同时，国有企业与职工之间是平等的民事主体。双方根据劳动法的规定，自愿、平等地协商劳动合同的内容，如工资、工作时间、休息休假等。此时，双方享有平等的权利和义务，任何一方不得强迫或欺诈对方。
- 在解决劳动争议时，如通过劳动仲裁或诉讼途径，国有企业与职工也是平等的民事主体。双方需遵循法律程序，提供证据支持自己的主张，并接受仲裁机构或法院的裁决。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 国有企业应依法制定规章制度，保障职工的合法权益。在制定和执行规章制度时，应充分听取职工的意见和建议，确保规章制度的合理性和合法性。
- 职工应了解自己的权利和义务，积极参与企业民主管理。在遇到劳动争议时，应依法维护自己的权益，通过合法途径解决争议。
可能的法律后果：
- 如果国有企业违反劳动法规定，侵犯职工的合法权益，如未按时支付工资、未提供社会保险等，职工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼。此时，国有企业可能面临法律制裁和赔偿责任。
- 如果职工违反企业规章制度或劳动法规定，如旷工、泄露企业机密等，国有企业有权依法进行处理，如警告、罚款、解除劳动合同等。此时，职工可能面临纪律处分和法律责任。
总结来看，国有企业与职工在法律关系上并非完全平等的民事主体，但在特定法律关系中（如签订劳动合同、解决劳动争议时）可视为平等主体。双方应依法履行各自的权利和义务，共同维护劳动关系的和谐稳定。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。