回迁小区没有地下室是否合法，需根据具体情况及法律法规进行综合判断。以下是从不同角度进行的分析：
一、规划与建设标准角度
规划许可：
- 地下室的建设必须符合城市总体规划及区域详细规划，包括位置、范围、层数、面积等均需按规划许可执行。若回迁小区在规划时并未包含地下室，那么没有地下室是符合规划要求的，因此是合法的。
- 反之，如果规划中明确要求建设地下室，而实际未建设，则可能涉及违规，需要相关部门进行核查和处理。
设计规范：
- 建筑设计需遵循国家及地方的设计规范，确保结构安全、抗震、防火等要求。地下室的设计也需满足这些规范，如果回迁小区因地质条件、成本考虑等因素未设计地下室，且符合相关设计规范，那么没有地下室也是合法的。
二、产权与土地性质角度
土地使用权：
- 开发者需依法取得土地使用权，并按照规划进行建设和使用。如果土地使用权出让合同或规划条件中并未要求建设地下室，那么没有地下室并不违反土地使用权的相关规定。
产权归属：
- 地下室的产权归属根据拆迁补偿安置协议或购房合同确定。如果协议或合同中并未约定地下室的建设或归属，那么没有地下室并不涉及产权纠纷，因此是合法的。
三、使用与管理角度
使用功能：
- 地下室的使用应符合规划和设计用途。如果回迁小区没有地下室，但其他设施（如停车库、储物间等）能够满足居民的需求，且不影响小区的整体功能和使用，那么没有地下室并不构成违法。
物业管理：
- 纳入物业管理范围的地下室（如果有的话），物业公司需负责日常维护、保洁和安全巡查等工作。但回迁小区没有地下室，则不涉及这方面的管理问题，因此也不存在因管理不善而导致的违法问题。
四、特殊情境下的合法性分析
- 如果回迁小区位于地质条件复杂或成本较高的地区，建设地下室可能面临较大的技术难度和经济压力。在这种情况下，没有地下室可能是出于实际考虑和合理决策，因此是合法的。
- 如果回迁小区的建设违反了相关法律法规或规划要求，没有建设地下室但其他方面也存在违规行为，那么整体上可能构成违法。但这种情况需要具体分析违规的方面和程度，不能单纯以没有地下室为由判定为违法。
建议与总结：
- 如果您对回迁小区没有地下室是否合法存在疑问，建议首先查阅相关的规划文件、土地使用权出让合同、拆迁补偿安置协议或购房合同等文件，了解地下室的建设要求和产权归属情况。
- 如果发现存在违规行为或产权纠纷，可以及时向相关部门反映并寻求法律帮助。
- 在实际操作中，各方应共同努力，加强监管和维护，确保回迁小区的建设和使用符合法律法规和规划要求。
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