实际施工人借用被挂靠人资质，并不直接构成被挂靠单位的表见代理人，是否构成表见代理需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、表见代理的构成要件
表见代理，是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施的代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。其构成要件主要包括：
- 行为人无代理权：即行为人并未获得被代理人的明确授权。
- 相对人有理由相信行为人有代理权：这通常要求行为人以被代理人的名义进行活动，且相对人基于某种合理信赖认为行为人有权代表被代理人。
- 相对人主观上善意且无过失：即相对人在与行为人进行交易时，并不知道行为人无代理权，且尽到了合理的注意义务。
二、实际施工人借用资质的情形分析
在实际施工人借用被挂靠人资质的情况下，实际施工人并未获得被挂靠人的明确代理权来以被挂靠人的名义进行民事活动。然而，是否构成表见代理，还需看实际施工人的行为是否使相对人有理由相信其有代理权。
若实际施工人以被挂靠人名义活动，且相对人不知情：
- 如果实际施工人在与第三方进行交易时，明确以被挂靠人的名义进行，且第三方有合理理由相信实际施工人有权代表被挂靠人（例如，实际施工人持有被挂靠人的相关文件或印章，或者被挂靠人之前有过类似的行为模式），则可能构成表见代理。
- 在此情况下，如果发生纠纷，第三方有权要求被挂靠人承担相应的民事责任。
若实际施工人未以被挂靠人名义活动，或相对人知情：
- 如果实际施工人在与第三方进行交易时，并未明确以被挂靠人的名义进行，或者第三方明确知道实际施工人是在借用被挂靠人的资质，则不构成表见代理。
- 在此情况下，如果发生纠纷，第三方通常只能要求实际施工人承担相应的民事责任，而不能直接要求被挂靠人承担责任。
三、法律后果与风险提示
- 若构成表见代理：被挂靠人可能需要承担实际施工人因借用资质而产生的民事责任，这可能包括支付工程款、赔偿损失等。
- 若不构成表见代理：被挂靠人通常不需要承担实际施工人的民事责任，但可能面临因挂靠行为而产生的行政处罚或其他法律责任。
四、建议与措施
- 对于被挂靠人：应严格管理资质借用行为，避免实际施工人以被挂靠人的名义进行民事活动。同时，应与实际施工人明确约定责任划分，以降低法律风险。
- 对于相对人：在与实际施工人进行交易时，应尽到合理的注意义务，核实实际施工人的身份和代理权。如果可能的话，应要求实际施工人提供被挂靠人的明确授权文件。
在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此是否构成表见代理还需根据具体证据和事实来判断。如果您或您的企业面临类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。