是的，挂靠人通常就是指借用资质的实际施工人。在建设工程领域，挂靠是一种常见的但违法的行为，它违反了建筑法等相关法律法规对施工资质的要求。

挂靠人的定义与行为

• 定义：挂靠人通常是不具备相应建筑施工资质或资质等级较低的个人、合伙组织或企业。
• 行为：为了能够承接工程项目，挂靠人会借用有资质的建筑施工企业（即被挂靠人）的名义进行施工活动，并向其支付一定比例的管理费。

挂靠关系的法律风险与责任

1. 对挂靠人的法律风险：

   • 挂靠人作为实际施工人，对工程项目的实际施工管理和最终成果承担实质责任。
   • 如果工程出现质量问题或安全事故，挂靠人可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

2. 对被挂靠人的法律风险：

   • 被挂靠人虽然对工程项目的实际施工参与度较低，但在法律上仍需对工程项目承担一定的法律责任，如对工程质量、安全等方面承担连带责任。
   • 如果挂靠人出现违约行为或违法行为，被挂靠人也可能因此受到牵连，面临法律纠纷和声誉损失。

法律建议与防范措施

1. 严格遵守法律法规：各方应遵守建筑法等相关法律法规，确保施工活动的合法性和规范性。避免采取挂靠等违法行为，以免面临法律风险和纠纷。

2. 选择合法施工方式：对于不具备施工资质的单位或个人，应通过合法途径提升资质或寻求合作，而不是通过挂靠等违法行为来承接工程项目。

3. 加强监管与防范：相关部门应加强监管力度，严厉打击挂靠施工等违法行为。同时，各相关方也应提高警惕，加强风险防范意识，确保工程项目的顺利进行和各方权益的保障。

作为专业律师，我建议各方在建设工程领域务必遵守相关法律法规，选择合法的施工方式。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。