关于“人事代理能否留置”的问题，首先需要明确的是，“留置”一词在法律语境中通常与特定的法律程序或强制措施相关联，比如刑事诉讼中的留置措施，但这与人事代理业务本身并无直接联系。

人事代理，通常指的是由政府人事行政部门授权的机构或单位，为用人单位或个人提供人事管理方面的服务，如档案保管、社保缴纳、职称评定等。这些服务是基于合同关系进行的，并不涉及对个人自由或财产的强制限制。

从您提供的参考信息来看，主要讨论的是未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的处罚问题。根据《人才市场管理规定》，未经授权从事人事代理业务是违法的，会受到相应的行政处罚，如责令立即停办、罚款等。但这与“留置”无关。

因此，人事代理本身并不涉及留置。如果您是在询问人事代理过程中是否可能对个人采取留置措施，那么答案是否定的。人事代理业务遵循的是合同关系和法律法规，不会采取非法或强制的手段来限制个人的自由或财产。

如果您有其他关于人事代理的具体问题或疑虑，比如如何选择合法的人事代理机构、人事代理服务的具体内容等，欢迎随时向我提问，我会尽力为您提供清晰、详细、有深度的解答。