串通投标的认定主要依据投标人之间或投标人与招标人之间的行为表现，以及这些行为是否损害了招标人、其他投标人或国家、集体、公民的合法利益。具体来说，串通投标的认定可以从以下几个方面进行：

一、投标人之间的串通行为

1. 投标人属同一母公司或其子公司：

   • 当多个投标人隶属于同一家母公司或是这家母公司与它所拥有的几家子公司均参与投标时，这种情况可能涉嫌串通投标。因为同一母公司或其子公司之间可能存在利益共享或控制关系，从而影响投标的公正性。

2. 同一人持有多家企事业单位资料投标：

   • 如果在招标过程中出现同一位人员携带超过两家企业的资料参与投标报名的现象，这也应当引起警惕。这种行为可能意味着该人员代表多个投标人进行投标，从而破坏了投标的公平竞争原则。

3. 中标方以“协作费用”等名义向关联投标人转移资金：

   • 若有中标人在收到合同之后同时以“协作费”或“协调费”之名向涉及到的多个投标人转移相同金额的资金，这也可视为串通投标的潜在证据。这种行为可能意味着中标方与其他投标人之间存在某种利益安排或协议。

二、投标人与招标人之间的串通行为

1. 招标单位组织或协助投标人串通投标：

   • 当招标单位组织投标人进行串通投标活动，或者招标单位为投标人制作投标所需的各类文件资料时，这也被视为串通投标犯罪行为的表现形式之一。因为招标单位作为招标活动的组织者，应当保持中立和公正，而不是参与或协助投标人进行串通投标。

2. 招标单位向投标人泄露招标信息：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条规定，招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人、直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息、明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价、授意投标人撤换或修改投标文件、明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便以及与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为，均属于招标人与投标人串通投标。

三、串通投标的法律后果

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。这意味着，一旦被认定为串通投标，相关责任人将面临严厉的刑事处罚。

四、实际案例中的认定

在实际案例中，串通投标的认定往往需要结合具体证据和事实进行。例如，在某起案件中，投标人宋某与招标人石某、蔡某串通，两人向其泄露标底、招标方案及招标价格等信息的行为符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十一条规定的情形，三人因此构成串通投标罪。这表明，在认定串通投标时，需要关注投标人与招标人之间的具体行为表现以及这些行为是否违反了相关法律法规的规定。

建议：在参与招标投标活动时，各方应当严格遵守相关法律法规的规定，保持中立和公正，避免任何形式的串通投标行为。如果发现存在串通投标的情况，应当及时向相关部门举报并配合调查。如果您在串通投标认定方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。