不是只有中国公民才可以作为设立股份有限公司的发起人。关于股份有限公司发起人的资格，可以从以下几个方面进行详细阐述：
一、自然人作为发起人
国籍不限：
- 发起人既可以是具有中国国籍的公民，也可以是具有外国国籍的公民。这意味着，无论国籍如何，只要满足其他条件，都有可能成为股份有限公司的发起人。
民事行为能力：
- 发起人必须具有完全民事行为能力。无民事行为能力或限制民事行为能力的个人（如未成年人、精神病人）不能作为发起人。这是为了确保发起人能够独立承担民事责任，保障公司设立的合法性和稳定性。
无犯罪记录：
- 发起人应无犯罪记录，特别是未因特定犯罪行为（如贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或破坏社会主义市场经济秩序）被判处刑罚，且在执行期满未逾五年，或因犯罪被剥夺政治权利且执行期满未逾五年。这是为了维护公司的声誉和信誉，防止有不良记录的个人影响公司的正常运营。
二、法人作为发起人
法人类型：
- 各类企业法人（如国有企业、有限责任公司）、事业单位法人和社会团体法人均可作为发起人。这些法人通常具有稳定的组织结构和财务状况，能够为公司设立提供必要的支持和保障。
党政机关法人限制：
- 党政机关法人一般不得作为股份有限公司的发起人。这是为了保持党政机关的独立性和公正性，防止其利用职权干预公司运营，损害公共利益。
外资作为发起人：
- 外资作为发起人时，需符合我国的外资管理规定。这包括外资的准入条件、投资比例、审批程序等方面的要求。确保外资的合法性和合规性，维护国家的经济安全和利益。
三、发起人人数及住所要求
人数要求：
- 设立股份有限公司，应当有2人以上200人以下为发起人。这是为了确保公司设立的广泛性和代表性，防止少数人控制公司，损害其他股东的利益。
住所要求：
- 其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。这是为了确保公司在中国境内的稳定性和可联系性，便于公司设立过程中的联系和后续管理。同时，也有助于维护公司的合法权益，防止因发起人住所不在境内而导致的法律纠纷和风险。
四、其他重要条件
资金要求：
- 发起人应具备足够的资金来承担公司设立的费用。这包括注册资金、运营资金等方面的要求。确保公司设立的顺利进行，防止因资金不足而导致的公司设立失败或运营困难。
遵守法律法规：
- 发起人必须遵守所有相关的法律、法规和规章。不得存在任何违法违规行为，如虚假出资、抽逃出资等。这是为了维护市场的公平和秩序，保护投资者的合法权益。
法律建议：在筹备设立股份有限公司时，应仔细审查发起人的资格和条件，确保符合法律法规的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。