在我国，设立股份有限公司时，发起人的数量通常应为2人以上200人以下，并且其中须有半数以上的发起人在中国境内拥有住所。不过，也存在一些特殊情况，以下是对此问题的详细分析：

一、一般规定

1. 发起人人数：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人。这一规定旨在确保公司设立过程中有多方参与，能够整合不同的资源、经验和资金，同时避免发起人过多导致的管理混乱和风险。

2. 发起人住所：

   • 在所有发起人当中，须有过半数的发起人在中国境内有住所。这一要求有助于国内监管机构对公司设立行为进行有效的监督管理，确保公司遵守国内法律法规，保障交易安全和市场秩序。

二、特殊情况

1. 国有企业改建为股份有限公司：

   • 在国有企业改建为股份有限公司的特殊情况下，发起人可以少于2人，但应采取募集设立方式。这是因为国有企业往往具有特殊的背景和资产结构，其改制上市可能涉及复杂的股权安排和治理结构调整。尽管法律允许在这种情况下发起人少于2人，但在实践中，为了优化股权结构和提升公司治理水平，国有企业整体改制上市时通常会尽量引入多个战略投资者作为发起人。

2. 其他特殊情形：

   • 除了国有企业改建外，如果存在其他法律、行政法规或政策性文件对发起人人数有特别规定的，也应遵循其规定。例如，某些特定行业或领域的公司设立可能受到更严格的监管，发起人人数要求也可能有所不同。

三、法律建议

1. 严格遵守法律法规：

   • 在设立股份有限公司时，应严格遵守《中华人民共和国公司法》及相关法律法规关于发起人人数和住所的规定。确保公司设立的合法性和合规性，避免因违反法律法规而导致的法律风险和损失。

2. 优化股权结构：

   • 在选择发起人时，应注重发起人的资质、信誉和经验，以确保他们能够切实履行设立公司的责任和义务。同时，应关注发起人的地域分布，以满足法规对境内住所的要求。此外，为了优化股权结构和提升公司治理水平，可以尽量引入多个战略投资者作为发起人。

3. 咨询专业律师：

   • 在设立股份有限公司过程中，如果遇到任何法律问题或疑问，应及时咨询专业律师或相关机构以获取准确、全面的法律意见。这将有助于确保公司设立的顺利进行和后续运营的合法性。

如有任何关于股份有限公司设立的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。