借款人频繁向出借人借款又拿借款偿还出借人利息，不一定构成诈骗，是否构成诈骗需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

民事借贷纠纷角度

若借款人频繁借款并偿还利息是基于真实的资金需求，且有还款意愿和能力，只是由于一些客观原因，如生意周转不顺、突发意外等，导致暂时无法按时足额偿还本金，这种情况属于民事借贷纠纷，不构成诈骗。例如，借款人因扩大生产规模需要资金，多次向出借人借款，并按照约定支付利息，但由于市场环境变化，产品滞销，资金回笼缓慢，暂时无法偿还本金，这种情况下借款人不构成诈骗。

诈骗犯罪角度

如果借款人从一开始就没打算还款，通过频繁借款并偿还利息的手段来营造正常借贷的假象，以骗取出借人的信任，从而套取更多资金，且具有以下情形之一的，可能涉嫌诈骗：

1. 虚构事实或隐瞒真相：借款人在借款时编造投资项目、隐瞒经济状况等虚假信息，使出借人基于错误认识而出借资金。比如，借款人声称有一个高回报的投资项目，需要大量资金，实际上该项目并不存在，借款人将借来的资金用于个人挥霍。
2. 借款用途与承诺不符：借款人承诺将借款用于正常的生活经营，但实际上用于非法活动，如赌博、贩毒等。例如，借款人向出借人借款时称用于购买原材料进行生产，但实际将资金用于赌博，导致无法偿还借款。
3. 有还款能力却不还：借款人具备还款能力，但以各种理由拖延还款，甚至隐匿财产拒不归还。比如，借款人拥有房产、车辆等资产，却故意转移财产，不偿还出借人的借款。
4. 频繁借还营造假象：借款人通过频繁借款和偿还利息的方式，让出借人误以为其具有还款能力和诚信，从而继续出借资金，实际上借款人是在利用这种手段骗取更多钱财。

区分关键与处理办法

区分是否构成诈骗，关键在于借款人借款时的主观目的和后续行为表现。如果出借人怀疑存在诈骗情形，要及时收集相关证据，包括借款合同、转账记录、双方的聊天记录、证人证言等，然后向公安机关报案，由司法机关依据法律和证据来认定是否构成诈骗。

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