结论：办证期间是否计入试用期，需分情况讨论，具体如下：

1. 若办证期间劳动者已实际提供劳动
   根据《劳动合同法》第十九条，试用期包含在劳动合同期限内。若劳动者在办证期间已实际到岗工作，即使未取得就业许可证件，用人单位与劳动者已形成事实劳动关系，办证期间应计入试用期。但需注意，若最终未取得合法就业证件，该劳动关系可能因违反法律强制性规定而被认定无效，此时试用期约定亦无效。

2. 若办证期间劳动者未实际提供劳动
   若因证件办理流程导致劳动者无法到岗工作（如等待审批、材料补交等），且双方未约定“办证期为试用期”的特殊条款，则办证期间不应计入试用期。试用期应以劳动者实际到岗、履行工作职责为起算点。

3. 特殊情形：用人单位明知证件未办妥仍安排工作
   若用人单位在劳动者未取得就业许可证件的情况下，仍安排其从事劳动并约定试用期，可能面临行政处罚（如《出境入境管理法》第八十条对非法就业的处罚）。此时，试用期约定可能因违反法律强制性规定而被认定无效，办证期间不计入合法试用期。

实务建议：

• 用人单位应在劳动者取得合法就业证件后，再签订劳动合同并约定试用期；
  
• 劳动者在办证期间应保留与用人单位协商的书面记录（如邮件、微信），避免口头约定；
  
• 若发生争议，需结合劳动合同、工资支付记录、考勤记录等证据综合判断劳动关系成立时间。
  

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