结论前置：合同内未写明招标代理费由哪方承担时，可通过以下途径解决：

1. 依据行业惯例或交易习惯确定
   若招标代理服务属于行业常规操作，且存在普遍认可的费用承担规则（如由招标方承担），可主张按惯例处理。但需注意，惯例的适用需以双方明知且无异议为前提，若一方能证明对方知晓惯例却未提出异议，可能被认定为默认接受。

2. 通过补充协议明确
   双方可协商签订补充协议，明确费用承担方。补充协议需符合《民法典》第510条要求，即“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充”。补充协议需双方签字盖章，具有与原合同同等的法律效力。

3. 参照类似交易或市场价格确定
   若无法达成补充协议，可参考同类招标项目的代理费标准（如政府指导价或市场平均价），结合服务内容、工作量等因素，由法院或仲裁机构酌情判定。此时需提供证据证明市场价格水平（如行业报告、其他合同样本）。

4. 按公平原则分配责任
   若代理费产生与双方行为均有关联（如招标方要求额外服务导致费用增加），可依据《民法典》第6条“公平原则”，要求双方按过错程度或受益比例分担。例如，若招标方临时变更需求导致代理方工作量激增，可能需承担部分超额费用。

5. 诉讼或仲裁解决争议
   若协商无果，任何一方可向法院起诉或依据合同仲裁条款申请仲裁。法院/仲裁机构将综合合同目的、行业惯例、双方过错等因素，判决费用承担方。需注意，诉讼/仲裁需以存在实际争议为前提，且需在诉讼时效内（通常3年）提出。

风险提示：

• 若合同未约定争议解决方式，需优先协商，否则可能面临管辖权争议；
  
• 主张行业惯例时，需提供充分证据证明惯例的普遍性和对方明知性；
  
• 补充协议需避免显失公平，否则可能被撤销。

建议行动：

1. 立即与对方书面沟通，明确费用承担意向；
   
2. 收集行业惯例、市场价格等证据；
   
3. 协商无果时，及时委托律师起草补充协议或准备诉讼材料。
   

如有进一步细节（如合同类型、代理服务内容），可提供具体信息以便更精准分析。