仅凭有赌场照片，公安并不能直接抓人。抓人（即采取刑事强制措施，如拘留、逮捕等）需要满足一定的法律条件和程序。以下从不同角度为你详细分析：
法律条件角度
构成犯罪的要件：
- 开设赌场罪是刑法规定的犯罪行为，要构成此罪，需要有开设赌场的行为，且该行为达到一定的社会危害程度。仅仅有赌场照片，并不能直接证明有人实施了开设赌场的行为，也不能证明该行为的危害程度。
- 例如，照片可能只是拍摄了某个场所的外观，无法证明该场所就是赌场，也无法证明有人在该场所内进行赌博活动或开设赌场。
证据的充分性：
- 刑事诉讼中，证据需要达到确实、充分的程度，才能作为定罪量刑的依据。有赌场照片，只能作为线索或证据的一部分，不能单独作为定罪的依据。
- 公安还需要收集其他证据，如证人证言、物证、书证、视听资料等，以形成完整的证据链，证明有人实施了开设赌场的行为。
程序角度
立案程序：
- 公安在接到报案、控告、举报或发现犯罪线索后，需要进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，才会立案。
- 仅仅有赌场照片，并不足以使公安认为有犯罪事实需要追究刑事责任，因此不能直接立案并抓人。
采取强制措施的程序：
- 即使公安立案后，要采取刑事强制措施（如拘留、逮捕等），也需要满足一定的条件，如犯罪嫌疑人可能实施新的犯罪、有毁灭、伪造证据或串供的可能等。
- 仅仅有赌场照片，并不能满足这些条件，因此不能直接采取强制措施。
实际建议
- 配合调查：如果你有赌场照片或其他相关线索，可以向公安报案或提供线索，协助公安进行调查。
- 保护自己：在提供线索或协助调查的过程中，要注意保护自己的安全，避免受到报复或伤害。
- 法律咨询：如果你对相关法律问题有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。