挂靠外包使用别人证件的行为，在多数情况下是违法的，并可能涉及多种法律责任。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律合规性角度
证件使用的合法性：
- 证件（如营业执照、资质证书等）是特定主体合法从事某项活动的凭证。挂靠外包中，若使用他人证件，实际上是在未经证件所有者授权的情况下，冒用或借用其名义进行活动，这违反了证件使用的合法性原则。
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》等，未经许可或授权使用他人证件，可能构成非法经营、伪造证件等违法行为。
合同关系的合法性：
- 挂靠外包通常涉及双方或多方的合同关系。若合同中明确规定了不得使用他人证件的条款，而实际行为却违反了这一规定，则合同关系可能因违法而无效。
- 即使合同中未明确规定，但使用他人证件的行为本身可能损害合同相对方的利益，如导致合同无法履行、产生法律纠纷等，从而影响合同关系的稳定性和合法性。
二、法律责任角度
行政责任：
- 挂靠外包使用别人证件，可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照、撤销资质证书等。这些处罚措施旨在维护市场秩序和公平竞争环境。
民事责任：
- 若因使用他人证件导致合同无法履行或产生纠纷，挂靠方可能需承担违约责任，如赔偿损失、支付违约金等。
- 若使用他人证件的行为给证件所有者或其他第三方造成损失，挂靠方还需承担侵权责任，如赔偿损失、恢复原状等。
刑事责任：
- 在某些严重情况下，挂靠外包使用别人证件可能构成犯罪，如伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等。这些犯罪行为将受到刑法的严厉制裁。
三、实际操作与风险防范
合规操作：
- 挂靠外包应确保所有证件的使用均符合法律法规和合同约定。若需使用他人证件，应事先获得证件所有者的明确授权，并签订相关协议明确双方的权利和义务。
- 挂靠方应加强对证件使用情况的监督和管理，确保证件不被滥用或冒用。
风险防范：
- 挂靠方应充分了解并评估使用他人证件可能带来的法律风险和经济损失。在决定是否使用他人证件前，应进行充分的尽职调查和风险评估。
- 若发现使用他人证件的行为存在违法或违规情况，应立即停止并采取措施进行纠正。同时，应积极与证件所有者、合同相对方等沟通协商，寻求解决方案以降低损失和风险。
总结与建议：挂靠外包使用别人证件的行为在多数情况下是违法的，并可能涉及多种法律责任。为避免法律风险和经济损失，建议挂靠方在操作过程中严格遵守法律法规和合同约定，确保所有证件的使用均合法合规。若有问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。