挂靠投标被行政处罚后，能否要求挂靠人承担责任，需视具体情况而定，但通常情况下，被挂靠方在承担行政责任后，有权向挂靠人追偿。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律关系分析
挂靠关系的本质：挂靠关系通常指无资质或低资质的单位或个人，通过挂靠有资质或高资质的单位，以该单位的名义从事经营活动。在此关系中，挂靠人实际控制经营，被挂靠人仅提供名义上的支持。
行政处罚的对象：在挂靠投标中，若因违规行为受到行政处罚，通常处罚对象为被挂靠方，因为投标文件等是以被挂靠方的名义提交的。然而，这并不意味着被挂靠方需独自承担责任。
二、责任承担原则
过错责任原则：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在挂靠投标中，若挂靠人的行为导致被挂靠方受到行政处罚，且挂靠人存在过错，则被挂靠方有权要求挂靠人承担相应的责任。
追偿权：被挂靠方在承担行政责任后，若能证明该责任系由挂靠人的行为所致，且挂靠人存在过错，则被挂靠方有权向挂靠人追偿。这种追偿权是基于双方之间的挂靠关系以及挂靠人的过错行为而产生的。
三、具体情形分析
挂靠人明知违规仍进行投标：若挂靠人明知投标行为违规，仍以被挂靠方的名义进行投标，并导致被挂靠方受到行政处罚，则被挂靠方有权要求挂靠人承担全部或部分责任。
挂靠人不知情但存在管理过失：若挂靠人不知情，但被挂靠方在挂靠过程中存在管理过失，如未对挂靠人的资质进行严格审查等，导致被挂靠方受到行政处罚，则双方可能需根据各自的过错程度承担相应的责任。然而，在此情形下，被挂靠方仍可能基于挂靠关系向挂靠人主张部分责任，尤其是当挂靠人因挂靠行为获得利益时。
行政处罚与民事责任的区别：需要注意的是，行政处罚与民事责任是两种不同的法律责任。行政处罚是行政机关对违法行为人的制裁，而民事责任是行为人因过错侵害他人民事权益而应承担的责任。在挂靠投标中，被挂靠方受到行政处罚后，并不意味着其民事责任也已了结。被挂靠方仍需根据民事法律规定，向挂靠人主张相应的民事责任。
四、建议与措施
完善挂靠协议：为避免挂靠投标中的法律风险，被挂靠方应与挂靠人签订完善的挂靠协议，明确双方的权利义务以及责任承担方式。
加强资质审查：被挂靠方在接受挂靠时，应对挂靠人的资质进行严格审查，确保其具备从事相关经营活动的资格和能力。
及时主张权利：若被挂靠方因挂靠人的行为受到行政处罚，应及时向挂靠人主张权利，要求其承担相应的责任。必要时，可寻求法律途径解决争议。
综上所述，挂靠投标被行政处罚后，被挂靠方通常有权要求挂靠人承担责任。但具体责任承担方式需根据双方之间的挂靠关系、挂靠人的过错程度以及相关法律法规的规定进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。