政府采购质疑如果不成立，一般情况下不能直接追究投诉人的责任，但存在特定情形可追究其法律责任。以下从不同角度进行分析：
一、一般情形：不成立质疑不直接导致投诉人责任
在政府采购质疑与投诉程序中，质疑是投诉的前置程序。供应商对采购文件、采购过程或采购结果有异议的，可先向采购人或采购代理机构提出质疑。若质疑不成立，供应商可进一步向财政部门提起投诉。在质疑不成立的情况下，若投诉人未存在恶意投诉、虚假陈述等违法行为，通常不会直接追究其责任。因为质疑与投诉是供应商维护自身权益的合法途径，只要投诉人基于合理怀疑和事实依据提出投诉，即便最终不成立，也不应视为过错。
二、特定情形：可追究投诉人法律责任
尽管质疑不成立不直接导致投诉人责任，但存在以下特定情形时，投诉人可能需承担法律责任：
恶意投诉：
- 若投诉人明知质疑不成立，仍故意提起投诉，意图干扰采购活动、损害他人名誉或谋取不正当利益，可能构成恶意投诉。
- 法律依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》及相关法律法规，恶意投诉可能面临行政处罚，如警告、罚款等；情节严重的，还可能承担刑事责任。
虚假陈述：
- 投诉人在投诉过程中提供虚假材料或信息，误导财政部门作出错误处理决定的，构成虚假陈述。
- 法律后果：虚假陈述不仅可能导致投诉被驳回，还可能使投诉人承担行政责任或民事责任。如因虚假陈述给他人造成损失的，需依法赔偿。
违反投诉程序：
- 投诉人未按照法定程序和要求提起投诉，如未在规定期限内提交投诉材料、未提供必要证据等，可能影响投诉处理效率和质量。
- 处理方式：虽然违反投诉程序不直接导致投诉人责任，但财政部门可能要求投诉人补正材料或重新提起投诉，增加投诉人的时间和成本。
三、法律建议与风险提示
合法合规投诉：
- 投诉人在提起质疑和投诉时，应确保基于合理怀疑和事实依据，避免恶意投诉和虚假陈述。
- 投诉人应严格遵守法定程序和要求，确保投诉材料的真实性和完整性。
风险防范：
- 投诉人在投诉前应充分评估质疑的合理性和可行性，避免因质疑不成立而引发不必要的法律风险。
- 投诉人可咨询专业律师或政府采购代理机构，获取法律意见和帮助，降低投诉风险。
法律救济：
- 若投诉人对财政部门的处理决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
- 投诉人应注意复议和诉讼的期限和程序要求，避免因错过时机而丧失救济机会。