公司并非绝对不能不设监事也不设审计委员会，但具体情形需依据公司类型及法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：

一、国有独资公司的特殊规定

1. 不设监事会或监事的情形：

   • 根据新修订的《中华人民共和国公司法》，国有独资公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会职权的，可以不设监事会或者监事。但这一规定特指集团层面的国有独资公司，并不包括二、三级公司。

2. 二、三级公司的选择权：

   • 国有企业作为唯一出资人股东的二、三级公司，不属于国有独资公司的概念界定范畴。因此，这些公司是否设立监事会，是选择项，可以设也可以不设。

二、有限责任公司与股份有限公司的一般规定

1. 可以设置审计委员会替代监事会：

   • 对于有限责任公司和股份有限公司，法律赋予了公司一定的自主选择权。公司可以按照公司章程的规定，在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会的职权，从而不设监事会或者监事。

2. 审计委员会的职能与限制：

   • 审计委员会成员需为三名以上，且过半数成员不得在公司担任除董事以外的其他职务，以确保其独立性。
   • 审计委员会作出决议，应当经审计委员会成员的过半数通过，且表决应当一人一票。
   • 需要注意的是，虽然审计委员会可以行使监事会的部分职权，但上市公司中的审计委员会并未完全行使监事会职权，其职权更多集中在财务会计的审计方面。

三、法律建议与风险提示

1. 依据公司类型选择治理结构：

   • 公司在决定是否设立监事会或审计委员会时，应首先明确自身的公司类型（如国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司等），并依据相关法律规定进行选择。

2. 完善公司章程：

   • 无论公司选择设立监事会还是审计委员会，都应在公司章程中明确规定其职权、议事方式和表决程序等，以确保公司治理结构的合法性和有效性。

3. 关注法律动态：

   • 由于法律规定可能随时间发生变化，公司应密切关注相关法律动态，及时调整自身的治理结构，以符合法律要求。

举例说明：假设一家有限责任公司希望简化治理结构，减少管理层级，它可以选择在公司章程中规定设立审计委员会，由董事会中的董事组成，行使监事会的职权，从而不设监事会。但这一选择必须基于公司章程的明确规定，并确保审计委员会的独立性和有效性。

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