在施工招标中，不可竞争项目中增加规费是不合规的。以下从几个方面进行详细分析：

一、规费的性质与规定

规费是招标项目的必要费用，它通常是由招标人在招标文件中明确规定的，并要求投标人在投标前支付。根据《建筑安装工程费用项目组成》的相关规定，工程规费是建筑安装工程费用项目的重要组成部分，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金等。这些费用项目在招标过程中通常是不可竞争的，即投标人不能通过降低这些费用来提高自己的中标机会。

二、不可竞争项目的含义

不可竞争项目指的是在招标过程中，某些费用或条款是固定的，不允许投标人进行竞争或修改。这些项目通常包括规费、税金等法定费用，以及招标文件中明确规定的其他不可竞争条款。不可竞争项目的设置是为了保证招标过程的公平性和公正性，防止投标人通过不正当手段降低费用来获取中标机会。

三、增加规费的不合规性

1. 违反招标文件规定：招标文件是招标过程的法律依据，它规定了招标项目的各项要求和条件。如果招标人在招标文件中明确规定了规费的金额和支付方式，那么投标人就必须按照这些规定执行。如果招标人在招标过程中擅自增加规费，就违反了招标文件的规定，破坏了招标过程的公平性和公正性。

2. 影响投标人权益：规费作为不可竞争项目，其金额和支付方式在招标文件中已经明确。如果招标人擅自增加规费，就会增加投标人的成本负担，影响投标人的报价和中标机会。这不仅损害了投标人的合法权益，也破坏了市场的公平竞争环境。

3. 可能引发法律纠纷：如果招标人在招标过程中擅自增加规费，而投标人对此提出异议或投诉，就可能引发法律纠纷。这不仅会给招标人带来不必要的法律风险和经济损失，也会影响招标项目的顺利进行。

四、建议与措施

1. 严格遵守招标文件规定：招标人在招标过程中应严格遵守招标文件的规定，不得擅自增加或修改不可竞争项目。如果需要调整规费等费用项目，应在招标文件中明确说明，并经过合法程序进行审批和公示。

2. 加强监管与执法：相关部门应加强对招标过程的监管和执法力度，对违反招标文件规定、擅自增加规费等行为进行严厉打击和处罚。同时，应建立健全投诉处理机制，及时受理和处理投标人的投诉和异议。

3. 提高法律意识与风险防范能力：招标人和投标人都应提高法律意识，了解并遵守相关法律法规和招标文件的规定。同时，应加强风险防范能力，对可能出现的法律风险进行提前预判和应对。

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