结论前置：认定事实建设工程施工合同关系的法律依据，主要来源于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》以及相关的司法解释和行政法规。这些法律法规共同构成了认定建设工程施工合同关系的法律框架，为合同的签订、履行、变更和解除提供了明确的法律指导和保障。

一、基本法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》

   • 合同编：作为规范各类合同的基本准则，合同编对建设工程施工合同具有普遍约束力。它涵盖了合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止及违约责任等一般性规定，为建设工程施工合同的认定提供了基础性的法律依据。
   • 建设工程合同章（第788条至第808条）：专章规定了建设工程施工合同的定义、主要内容、发包人和承包人的权利义务、分包转包规范、竣工验收及价款支付等关键环节。这些规定直接关联到建设工程施工合同关系的认定，是判断合同是否成立、是否有效的核心依据。

2. 《中华人民共和国建筑法》

   • 该法规范了建筑市场的秩序，明确了建筑工程发包与承包的行为规范。它强调必须依法订立书面合同，并遵循公平、自愿等原则。同时，对承包单位的资质管理、禁止转包和违法分包等进行了严格规定。这些规定有助于确保建设工程施工合同的合法性和规范性，从而保障合同关系的有效认定。

二、司法解释与行政法规

1. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》

   • 此司法解释针对建设工程施工合同纠纷案件中的具体问题进行了详细规定。例如，它明确了实际施工人的认定标准和权利主张方式，为认定事实建设工程施工合同关系提供了重要的司法指导。

2. 《建设工程质量管理条例》

   • 该条例强化了质量管控措施，包括施工许可制度、质量监督程序和质量事故处理机制等。这些规定有助于确保建设工程施工合同的质量标准得到遵守，从而保障合同关系的稳定性和有效性。

三、认定要点与具体情形

在认定事实建设工程施工合同关系时，除了依据上述法律法规外，还需要关注以下要点和具体情形：

1. 合同签订情况：检查双方是否签订了书面合同，合同内容是否明确、具体，是否涵盖了建设工程施工合同的主要条款。

2. 实际履行情况：考察双方是否按照合同约定实际履行了各自的义务，如发包人是否按时支付了工程款，承包人是否按质按量完成了施工任务。

3. 资质与合规性：确认承包人是否具备相应的施工资质，是否遵守了建筑法等相关法律法规的规定，如是否存在转包、违法分包等行为。

4. 争议解决机制：了解双方是否约定了争议解决方式，如仲裁或诉讼等，并检查相关约定是否合法有效。

四、法律建议与风险提示

1. 完善合同条款：在签订建设工程施工合同时，应确保合同条款明确、具体，涵盖所有关键环节和可能出现的争议点。

2. 遵守法律法规：双方应严格遵守建筑法等相关法律法规的规定，确保合同的合法性和规范性。

3. 及时解决争议：在合同履行过程中如出现争议，应及时通过协商、仲裁或诉讼等方式解决，避免争议扩大化。

4. 寻求专业法律帮助：在认定事实建设工程施工合同关系或处理相关纠纷时，建议寻求专业律师的帮助，以确保自身权益得到充分保障。

作为肖响华律师，我专注于刑事辩护、律师会见、取保候审、经济纠纷、合同纠纷、婚姻家庭等领域。如果您在建设工程施工合同关系认定方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。