银行向抵押人故意隐瞒合同，应当由银行承担举证责任。

一. 举证责任分配

1. 一般原则：在民事诉讼中，通常遵循“谁主张，谁举证”的原则。但这一原则在特定情况下会有所调整，特别是当涉及特定类型案件或法律规定时。
2. 特殊规定：对于银行与抵押人之间的合同纠纷，特别是涉及银行是否故意隐瞒合同内容的争议，由于银行作为金融机构，在合同订立过程中通常处于优势地位，且掌握更多信息，因此，应当由银行承担更重的举证责任，以证明其未故意隐瞒合同内容。

二. 法律依据

• 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》：该规定明确了在特定情况下，如一方当事人掌握证据且无正当理由拒不提供，或者一方当事人提出的证据涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等，可以由人民法院依职权或者根据当事人申请调查收集证据。在此类合同纠纷中，若抵押人主张银行故意隐瞒合同，而银行作为掌握更多信息的一方，应当承担举证责任以证明其未隐瞒。

三. 实际操作

• 在实际诉讼过程中，抵押人可以提出银行故意隐瞒合同的主张，并要求银行提供相应证据以证明其未隐瞒。若银行无法提供充分证据，则可能面临败诉的风险。

我建议：在处理此类纠纷时，抵押人应当积极收集并保留相关证据，如合同文本、沟通记录等，以支持自己的主张。同时，也可以考虑寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。