学校未给学生发放毕业照片，一般并不直接构成违法，但需视具体情况和照片性质来判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、毕业照片的性质与法律意义
毕业照片，作为学生在校期间学习生活的纪念，通常不具有法律上的强制发放义务。它更多是一种情感寄托和回忆的载体，而非法律文件或证书。因此，从法律层面讲，学校没有必须发放毕业照片的法定义务。
二、学校未发放毕业照片的可能原因及法律分析
非故意遗漏或疏忽：
- 如果学校因为疏忽或管理不当而未发放毕业照片，这通常不构成违法。学生可以通过与学校沟通，要求补发或获取电子版照片等方式来解决。
故意不发放或作为惩罚手段：
- 如果学校故意不发放毕业照片，或者将其作为对学生某种行为的惩罚手段，这可能涉及侵犯学生的合法权益。例如，如果学校因为学生未缴纳某些费用而扣留毕业照片，这可能构成对学生财产权的侵犯。但需要注意的是，这种侵犯通常针对的是与照片相关的费用或权益，而非照片本身。
- 在极端情况下，如果学校通过不发放毕业照片来对学生进行精神上的压迫或歧视，这可能构成对学生人格权的侵犯。然而，这种情况较为罕见，且需要具体的证据来支持。
照片涉及知识产权或隐私问题：
- 如果毕业照片涉及学生的肖像权、隐私权等知识产权或人格权问题，学校在未获得学生同意的情况下擅自使用或公开照片，可能构成侵权。但这种情况与学校是否发放照片本身无直接关联，而是涉及照片的使用和传播问题。
三、学生的权利与救济途径
沟通协商：
- 学生首先可以尝试与学校沟通，了解未发放毕业照片的具体原因，并要求学校补发或提供其他解决方案。
投诉举报：
- 如果学校拒绝补发或未给出合理解释，学生可以向当地教育部门或相关监管机构投诉举报，寻求行政救济。
法律诉讼：
- 在极端情况下，如果学校的不发放行为严重侵犯了学生的合法权益，学生可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。但需要注意的是，由于毕业照片本身不具有法律上的强制发放义务，因此法律诉讼的成功率可能较低，除非能证明学校的不发放行为构成了对学生其他合法权益的侵犯。
四、建议与总结
- 建议学校加强管理：为了避免类似纠纷的发生，建议学校加强毕业照片的管理和发放工作，确保每位学生都能及时获得自己的毕业照片。
- 学生应理性维权：如果遇到学校未发放毕业照片的情况，学生应保持理性，通过沟通协商、投诉举报等合法途径来维护自己的权益。
- 法律不是万能的：需要明确的是，法律并不是解决所有问题的万能钥匙。在处理类似纠纷时，除了法律途径外，还可以考虑通过调解、协商等方式来解决问题。