在工程项目投标过程中，若有人举报并以此为要挟要求财物，该行为有可能构成敲诈勒索未遂，但具体是否构成犯罪需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 敲诈勒索罪的构成要件

敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。其构成要件包括：

• 主观方面：行为人必须具有非法占有他人财物的目的。
• 客观方面：行为人实施了威胁或要挟的行为，迫使被害人交付财物。威胁或要挟的内容可以涉及暴力、揭露隐私、毁坏名誉等，足以使被害人产生恐惧心理。

在工程项目投标中，若举报人以举报为要挟，要求其他竞标单位支付财物，且其目的在于非法占有他人财物，则可能符合敲诈勒索罪的主观要件。

2. 举报与敲诈勒索的界限

• 正当举报：若举报人基于真实、合法的理由对投标过程提出质疑或投诉，且未要求任何财物，则属于正当行使权利，不构成敲诈勒索。
• 恶意举报：若举报人明知举报内容不实或夸大其词，且以此为要挟要求财物，则可能构成敲诈勒索。例如，举报人以“撤回举报”为条件，要求被举报单位支付“封口费”，即属于恶意举报。

3. 未遂与既遂的区分

• 敲诈勒索既遂：若举报人成功索要到财物，则构成敲诈勒索既遂。
• 敲诈勒索未遂：若举报人因被举报单位拒绝支付财物或未及支付财物即被揭穿，则可能构成敲诈勒索未遂。根据《中华人民共和国刑法》第二十三条，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

4. 实际案例中的法律适用

以昆山市检察院办理的王某案为例，王某招募他人以自己控制的多家公司名义在全国多地大量报名竞标政府的公开采购招标项目，再通过发送质疑（投诉）函拖延招投标进程，并以此为要挟向其他竞标单位索要财物。最终，王某被法院以敲诈勒索罪、强迫交易罪等数罪并罚，判处有期徒刑十五年，并处罚金36.5万元。该案例表明，若举报行为实质上是以非法占有为目的进行敲诈勒索，即使未遂，也可能面临严厉的刑事处罚。

5. 法律建议

• 被举报单位：若遇到类似情况，应立即向公安机关报案，并提供相关证据，如通讯记录、交易凭证、证人证言等。同时，保持冷静，避免与举报人发生直接冲突。
• 举报人：应谨慎行使举报权利，确保举报内容真实、合法。若以举报为要挟要求财物，可能构成敲诈勒索罪，面临刑事处罚。

结论：在工程项目投标中，若有人以举报为要挟要求财物，该行为有可能构成敲诈勒索未遂。具体是否构成犯罪需结合举报人的主观目的、客观行为及实际后果等因素综合判断。若遇到类似情况，建议及时咨询专业律师并报案处理。