国企基层和中层管理人员一般参照劳动法进行管理，而非公务员法。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律适用角度
劳动法适用范围：
- 劳动法主要调整用人单位与劳动者之间的劳动关系，适用于企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系的情况。
- 国企作为用人单位的一种，其基层和中层管理人员与国企之间建立的是劳动关系，因此应当适用劳动法。
公务员法适用范围：
- 公务员法主要调整国家机关与公务员之间的管理关系，适用于依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
- 国企基层和中层管理人员并不属于国家机关工作人员，也不纳入国家行政编制，因此不适用公务员法。
二、管理实践角度
国企管理特点：
- 国企虽然具有国有性质，但在管理上更注重市场化和企业化运营，其基层和中层管理人员的管理方式更接近于一般企业。
- 国企通常会制定内部管理制度，对基层和中层管理人员进行绩效考核、薪酬管理、职务晋升等方面的管理，这些管理方式更符合劳动法的规定。
公务员管理特点：
- 公务员管理更注重政治素质、职业道德和行政能力等方面的考察，其管理方式更加严格和规范。
- 公务员的薪酬、职务晋升等方面都受到较为严格的限制和监管，这与国企基层和中层管理人员的管理方式存在显著差异。
三、特殊情况说明
虽然国企基层和中层管理人员一般参照劳动法进行管理，但也存在一些特殊情况。例如，如果国企的基层或中层管理人员同时担任了国家机关的职务，或者其工作性质与公务员工作性质高度相似，那么这部分人员可能会受到公务员法的部分调整。然而，这种情况在国企中并不常见，且需要具体分析其工作性质和职务身份。
建议：
- 对于国企基层和中层管理人员来说，应当了解自己的法律地位和管理方式，遵守劳动法的规定，维护自己的合法权益。
- 如果遇到劳动纠纷或管理问题，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决争议。
如果有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。