在提交行政诉讼上诉状时，确实需要附上判决书。这是基于行政诉讼程序的规定，确保上诉的完整性和法院审理的顺利进行。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据与程序要求

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，当事人在提起上诉时，需要向上一级人民法院提交上诉状，并附上原审人民法院的判决书或裁定书。这是为了确保上诉法院能够全面了解原审案件的情况，包括原审法院的判决结果、事实认定和法律适用等，从而进行正确的审理和裁判。

2. 上诉状的内容与附件

上诉状应当载明上诉人的基本信息、原审法院的名称、案件的编号和案由、上诉的请求和理由等。同时，为了证明上诉的合法性和合理性，上诉人需要附上原审的判决书或裁定书作为附件。这样，上诉法院在审理时可以直接查阅原审判决，了解案件的全貌，提高审理效率。

3. 不附判决书的后果

如果上诉人在提交上诉状时未附上原审的判决书或裁定书，可能会影响上诉的受理和审理。上诉法院可能会要求上诉人补充提交相关材料，或者视情况决定是否受理上诉。在极端情况下，如果上诉人无法提供原审判决，可能会导致上诉被驳回或视为未提出。

4. 实际操作建议

• 准备齐全：在提交上诉状前，务必确保已经获取了原审的判决书或裁定书，并作为附件一并提交。
• 核对信息：在提交前，仔细核对上诉状和附件中的信息，确保准确无误。
• 及时提交：按照法律规定的期限及时提交上诉状和附件，避免因逾期而丧失上诉权利。

5. 特殊情况处理

如果因特殊原因（如判决书遗失、损坏等）无法提供原审判决的原件，可以向原审法院申请出具判决书的副本或证明文件，并作为上诉状的附件提交。同时，在上诉理由中说明无法提供原件的原因，并附上相关证明材料。

总结来说，在提交行政诉讼上诉状时，附上原审的判决书或裁定书是必要的程序要求。这有助于确保上诉的完整性和法院审理的顺利进行。如果你在行政诉讼上诉过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。