初查阶段可以传唤吗-李笠律师|法行宝
2025-09-02 行政纠纷

在初查阶段,也就是纪检监察工作中的初步核实阶段,是可以采取传唤措施的,但这里的“传唤”更多是以谈话、询问等形式体现。以下是对这一问题的详细解答:

一、初查阶段的基本定义与目的

初查阶段,即初步核实阶段,是纪检监察机关对具有可查性的违纪、职务违法和职务犯罪问题线索进行初步调查核实的过程。其目的是判断问题线索的真实性和可查性,为后续的立案调查提供依据。

二、初查阶段可以采取的调查措施

在初查阶段,纪检监察机关可以采取多种调查措施,包括但不限于:

  1. 谈话:与相关人员进行面对面交流,了解情况,收集证据。
  2. 询问:对被核查人及相关人员进行询问,获取详细信息。
  3. 查询:查询相关文件、资料、账目等,以获取证据。
  4. 调取:调取个人有关事项报告、文件、账目、档案等资料。
  5. 勘验检查:对现场或物品进行勘验检查,以获取客观证据。
  6. 鉴定:对相关物品或证据进行鉴定,以确定其真实性或价值。
  7. 技术调查(在设区的市级以上纪检监察机关):在必要时,采取技术手段进行调查。
  8. 限制出境措施:对可能逃匿的被核查人采取限制出境措施。

三、关于“传唤”的具体形式

在初查阶段,虽然法律条文中并未直接提及“传唤”一词,但纪检监察机关可以通过谈话、询问等方式,要求相关人员到指定地点接受调查。这种要求实际上具有“传唤”的性质,即要求相关人员配合调查工作。

四、注意事项与法规依据

  1. 注重收集客观性证据:在初查阶段,应注重收集客观性证据,确保真实性和准确性。
  2. 严格按程序报批:初查工作方案需严格按程序报批,确保调查工作的合法性和合规性。
  3. 法规依据:
    • 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十三条、第三十四条:规定了初查阶段可以采取的调查措施和程序。
    • 《中华人民共和国监察法实施条例》第五十五条、第一百七十七条:进一步明确了初查阶段的调查措施和报批程序。

五、实际案例中的初查措施

以福建省宁化县检察院处理的一起抚养费追索案为例,虽然该案例涉及的是检察院的调查工作,但其中也体现了初查阶段可以采取的类似措施。如检察官通过与相关人员谈话、调取银行流水、监控视频等方式进行调查,这些措施与纪检监察机关在初查阶段可以采取的谈话、询问、调取等措施具有相似性。

综上所述,初查阶段是可以采取类似“传唤”的调查措施的,主要是通过谈话、询问等形式要求相关人员配合调查工作。这些措施的实施需严格遵守相关法规和程序,确保调查工作的合法性和合规性。