对于准备退回而未退还赃款的认定，核心在于判断行为人的主观意图与客观行为是否构成对赃款的实际占有或控制，具体需结合以下要点综合分析：

1. 主观意图的认定

• 明确退还意愿但未实际退还：若行为人已明确表示退还赃款（如书面承诺、录音证据等），但因客观原因（如资金周转困难、退还流程复杂等）暂时未退还，且无证据表明其有非法占有目的，一般不认定为“拒不退还”。但需注意，长期拖延或无正当理由未退还，可能被推定为具有非法占有意图。
• 虚假退还意愿：若行为人表面承诺退还，实则通过转移财产、隐匿资金等方式逃避退还，或明确表示拒绝退还，则直接构成“拒不退还”，可能面临更严重的法律后果（如从重处罚）。

2. 客观行为的认定

• 赃款的实际控制状态：若赃款仍在行为人控制下（如存入其个人账户、未移交司法机关等），且未采取任何退还措施，即使其声称“准备退还”，也可能被认定为未实际退还。
• 退还行为的完成标准：退还需以实际交付为完成标志（如转账至指定账户、交付现金并留存凭证等）。仅口头承诺或部分退还，可能被认定为未完全退还。

3. 法律后果的差异

• 刑事责任角度：根据《刑法》第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。若行为人拒不退还或隐匿赃款，可能被认定为“情节严重”，影响量刑（如从重处罚）。
• 民事责任角度：在民事赔偿中，未退还赃款可能导致行为人需承担额外赔偿责任（如利息、违约金等），甚至被强制执行。

4. 实务建议

• 及时固定退还意愿证据：如通过书面协议、录音、视频等方式证明退还意愿，避免口头承诺无据可查。
• 优先通过司法程序退还：将赃款交至法院或公安机关，由其统一处理，避免个人退还引发争议。
• 咨询专业律师：若涉及复杂案件（如共同犯罪、赃款混同等），需结合具体案情分析退还义务及法律风险。

总结：准备退回而未退还赃款的认定，需综合主观意图与客观行为判断。若行为人无非法占有目的且积极退还，一般不构成违法；但若拖延或拒绝退还，可能面临刑事追责或民事赔偿。建议尽快完成退还手续，并保留相关证据以规避风险。如有具体案件，可进一步向我咨询细节。