有的单位要求先填用工协议再填劳动合同，主要是基于以下几个方面的考虑：

1. 明确初步用工意向与条件：

   • 用工协议通常较为简洁，主要明确双方的基本用工意向、工作岗位、工作时间、薪资待遇等初步条件。这有助于单位在正式签订劳动合同前，与劳动者就关键条款达成一致，减少后续因条款不清而产生的纠纷。
   • 通过用工协议，单位可以初步评估劳动者的适应性和工作态度，为是否签订正式劳动合同提供参考。

2. 符合法律法规与程序要求：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。然而，在实际操作中，由于各种原因（如劳动者尚未到岗、合同条款需进一步协商等），可能无法立即签订正式的劳动合同。
   • 在此情况下，先签订用工协议可以作为一种过渡性的安排，既符合法律法规的要求，又为双方提供了进一步协商和签订正式劳动合同的时间和空间。

3. 保护双方权益与降低风险：

   • 用工协议可以视为一种预约合同，它约定了双方在未来一定期限内订立正式劳动合同的义务。这有助于保护双方的权益，避免因一方反悔而给对方造成损失。
   • 对于单位而言，先签订用工协议可以降低因劳动者突然离职或拒绝签订正式劳动合同而带来的用工风险。同时，它也有助于单位更好地管理人力资源，确保用工的稳定性和连续性。

4. 便于内部管理与流程优化：

   • 在一些大型或管理规范的单位中，用工流程可能较为复杂，需要经过多个部门的审批和确认。先签订用工协议可以作为一种内部管理的手段，便于单位对用工流程进行优化和控制。
   • 通过用工协议，单位可以更好地掌握劳动者的基本信息和用工需求，为后续的招聘、培训、考核等人力资源管理工作提供有力支持。

在实际操作中，单位和劳动者都应注意以下几点：

• 用工协议和劳动合同都是重要的法律文件，双方应认真阅读并理解其中的条款内容。
• 用工协议应明确约定双方的权利和义务，以及签订正式劳动合同的时间和条件。
• 劳动者在签订用工协议后，应按照约定履行自己的义务，并积极与单位协商签订正式劳动合同的事宜。
• 单位在签订用工协议后，应及时与劳动者协商签订正式劳动合同，避免因拖延而给双方带来不必要的麻烦和损失。

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