卖淫行为主要由违法行为地的公安机关进行管辖。具体来说，可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 地域管辖原则

• 定义：地域管辖是指行政案件由违法行为地的公安机关管辖。对于卖淫嫖娼这类治安案件，通常遵循“在哪里嫖的归哪里管”的原则。
• 法律依据：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地，如实施地、开始地、途经地、结束地等。
• 实践应用：在实际办案中，卖淫嫖娼案件通常由案发地的派出所进行管辖和处理。

2. 级别管辖与职能管辖

• 级别管辖：虽然派出所是公安机关最基层的办案单位，但分局对下面所有派出所辖区的案件都有管辖权。不过，对于卖淫嫖娼这类普通治安案件，绝大多数都是由属地派出所在办。
• 职能管辖：这主要涉及到不同警种或部门之间的职责划分。对于卖淫嫖娼案件，通常由治安部门负责调查和处理。

3. 指定管辖与特殊情况

• 指定管辖：在特定情况下，如存在回避问题或案件涉及多个辖区时，上级公安机关可以指定其他派出所或部门进行管辖。
• 特殊情况：对于涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件，不能由违法行为人居住地公安机关管辖，而应由违法行为地公安机关管辖。这是为了防止案件处理受到地方保护主义或其他不当因素的影响。

4. 对放任卖淫、嫖娼活动行为的处罚

• 单位责任：旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，如果对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动放任不管、不采取措施制止的，将由公安机关处以罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿。经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照。
• 个人责任：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，并由公安机关处以罚款。

法律建议

• 遵守法律法规：卖淫嫖娼是违法行为，不仅会对个人造成严重的法律后果，还会对社会造成不良影响。因此，建议大家遵守法律法规，远离此类行为。
• 及时报案：如果发现身边有卖淫嫖娼等违法行为，应及时向公安机关报案，以便及时打击和处理。
• 了解管辖原则：了解治安案件的管辖原则有助于在遇到相关问题时能够迅速找到正确的处理部门，从而更有效地维护自己的合法权益。

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