职业放贷人在2019年之前有影响吗-杨书杰律师

职业放贷人在2019年之前有影响吗-杨书杰律师｜法行宝

2025-08-30 经济纠纷

关于“职业放贷人在2019年之前有影响吗”这一问题，首先需要明确的是，职业放贷人这一行为及其法律后果并非在2019年才突然产生或变化，而是随着法律法规的逐步完善和金融市场的发展而逐渐明确的。

在2019年之前，虽然我国法律并未明确将“职业放贷人”作为一个独立的法律主体进行规定，但相关的法律法规、司法解释以及监管政策已经对放贷行为、民间借贷等进行了规范。这些规定在一定程度上也适用于职业放贷人的行为。

放贷行为的合法性：无论是否为职业放贷人，放贷行为本身必须符合法律规定，包括利率、合同形式、资金来源等方面的要求。如果放贷行为违反了相关法律法规，如高利贷、非法集资等，那么无论是否在2019年之前，都会受到法律的制裁。
民间借贷的规范：在2019年之前，民间借贷已经是一个普遍存在的现象。为了规范民间借贷行为，保护借贷双方的合法权益，相关法律法规和司法解释对民间借贷的利率、合同形式、证据保全等方面进行了规定。这些规定同样适用于职业放贷人参与的民间借贷行为。
监管政策的调整：随着金融市场的发展和监管政策的调整，对放贷行为的监管也在不断加强。虽然2019年之前可能没有专门针对职业放贷人的监管政策，但相关的金融监管政策已经对放贷行为进行了整体的规范和引导。

综上所述，职业放贷人在2019年之前并非没有法律影响。他们的放贷行为同样受到相关法律法规、司法解释以及监管政策的约束。只是随着法律法规的逐步完善和金融市场的发展，对职业放贷人的监管和规范可能会更加明确和严格。因此，无论是职业放贷人还是其他放贷主体，都应该严格遵守相关法律法规和监管政策，确保放贷行为的合法性和规范性。

被认定为职业放贷人，会产生一系列的法律和社会影响。下面我将从多个角度为你详细解析这些影响：法律定性：职业放贷人通常指的是那些未取得放贷资格，但以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款的个人或组织。这种行为可能触犯非法经营罪，因为在我国，未经金融监管部门批准，擅自从事经常性的贷款业务是违法的。经济处罚：一旦被认定为职业放贷人，可能会面临经济处罚，包括罚款、没收违法所得等。这些处罚旨在打击非法金融活动，保护金融市场的秩序和消费者的合法权益。刑事责任：如果职业放贷人的行为构成犯罪，如非法经营罪，那么还将面临刑事责任。这可能包括有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。刑事责任的承担不仅会影响个人名誉，还会对家庭和社会造成深远影响。社会信用影响：被认定为职业放贷人后，个人的社会信用可能会受到损害。这可能会影响你在其他领域的业务活动，如申请贷款、参与招投标等。同时，这也可能对你的社交圈子产生负面影响，因为人们可能会对你产生不信任感。业务限制：职业放贷人的身份可能会导致你在未来无法从事与金融相关的业务。即使你试图转型或从事其他合法业务，也可能会因为过去的职业放贷人身份而受到限制或审查。法律风险增加：作为职业放贷人，你可能会面临更多的法律风险。因为你的行为可能涉及多个法律领域，如合同法、金融法、刑法等。一旦触犯法律，你将面临严重的法律后果。综上所述，被认定为职业放贷人会带来诸多不利影响。因此，我建议你要遵守法律法规，不要从事非法金融活动。如果你已经涉及此类活动，应尽快咨询专业律师（比如我），了解相关法律规定和风险，以便采取合适的应对措施。

职业放贷人在中国是受到严格法律规制的。以下是对职业放贷人的详细规定及解释：一、职业放贷人的定义职业放贷人是指未经金融监管部门批准，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款的个人或单位。其核心特征包括营利性、经常性和对象不特定性。二、职业放贷人的认定标准法律依据：根据《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254号，即九民纪要），未依法取得放贷资格的以民间借贷为业的主体，可以认定为职业放贷人。时间与数量标准：虽然具体标准可能因地区而异，但实践中，通常将一定期间内（如2年内）向不特定多人（包括单位和个人）出借资金达到一定次数（如10次以上）作为认定职业放贷人的标准。其他因素：法院在认定时还会考虑放贷人的资金来源、合同数量、利率水平以及是否存在非法催收等行为。三、职业放贷行为的法律后果合同效力：职业放贷人与借款人签订的借款合同可能被认定为无效或部分无效。借款人需返还借款本金，利息部分可能由法院根据双方过错等情况，按照一定标准（如同期银行存款利率）计算资金占用费。民事责任：职业放贷人可能需要承担返还借款本金、赔偿损失等民事责任。刑事责任：若职业放贷行为构成非法经营罪、高利转贷罪等犯罪，将依法追究刑事责任。例如，经常性地向社会不特定对象发放贷款，且实际年利率超过36%的，可能被视为情节严重，构成非法经营罪。四、对职业放贷行为的监管与打击加强监管：金融监管部门应加强对民间借贷市场的监管，建立健全监测预警机制，及时发现和处置职业放贷行为。严厉打击：司法机关应依法严厉打击职业放贷行为，对于涉嫌犯罪的职业放贷人，应依法追究其刑事责任，以维护金融市场秩序和社会稳定。宣传教育：加强金融知识普及和宣传教育工作，提高公众的风险意识和法律意识，引导公众理性选择贷款机构，避免陷入非法放贷的陷阱。综上所述，职业放贷人在中国受到严格的法律规制。从事相关活动的个人或组织应严格遵守法律法规，确保自己的行为合法合规。同时，借款人也应提高警惕，谨慎选择贷款机构，以维护自身合法权益。

关于有职业的人在2019年前多笔借款是否会被认定为职业放贷人，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况进行综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：职业放贷人的认定标准：职业放贷人通常指的是未经金融监管部门批准，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款的个人或组织。认定职业放贷人，一般会考虑借款次数、借款对象、借款目的、利率水平以及是否形成业务模式等多个因素。多笔借款是否构成职业放贷：借款次数与对象：如果一个人在2019年前有多笔借款，且这些借款是分散给多个不特定对象的，那么这可能构成职业放贷的一个特征。但仅凭借款次数多，并不能直接断定就是职业放贷人，还需要考虑其他因素。借款目的与利率：如果借款的目的是为了营利，且利率水平明显高于法定利率或市场利率，那么这可能进一步支持职业放贷的认定。然而，如果借款是出于亲友间的互助，且利率合理或无息，那么则不太可能被认定为职业放贷。业务模式与持续性：职业放贷人通常会有相对固定的业务模式，如通过特定渠道宣传、有固定的借款流程等，并且这种放贷行为是持续性的。如果一个人的借款行为只是偶尔发生，且没有形成固定的业务模式，那么则不太可能被认定为职业放贷人。法律后果与风险提示：如果被认定为职业放贷人，那么相关的借款合同可能会因违反法律强制性规定而被认定为无效。此外，职业放贷人还可能面临行政处罚或刑事责任的风险。对于借款人而言，如果与职业放贷人发生借款关系，可能会面临高利率、暴力催收等风险。因此，在借款前应仔细审查出借人的资质和借款合同的内容。具体案例与司法实践：在司法实践中，法院会综合考虑上述因素来认定职业放贷人。例如，有的法院会规定在一定期限内（如一年内）向不特定多人出借资金达到一定次数（如10次以上）的，可以认定为职业放贷人。但这一标准并非绝对，具体还需根据案件情况来判断。建议：如果你或他人涉及此类借款行为，且担心是否会被认定为职业放贷人，建议详细梳理借款情况，包括借款次数、对象、目的、利率等，并咨询专业律师进行评估。在未来的借款行为中，应遵守相关法律法规，避免形成职业放贷的特征，以降低法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

职业放贷人的规定一般不具有溯及力，但具体需结合相关法律法规的出台时间及案件具体情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：溯及力的一般原则在法律领域，溯及力通常指的是新法对其生效以前的行为或事件是否适用。一般来说，法律不具有溯及既往的效力，即新法颁布后，对于其生效前的行为，通常仍按照旧法来处理。这是为了维护法律的稳定性和可预测性，保护公民的合法权益不受突然变化的法律影响。职业放贷人规定的特殊性职业放贷人的规定，往往是为了打击非法放贷行为，维护金融市场秩序和借款人合法权益而制定的。这些规定可能涉及对职业放贷人的认定标准、法律责任等方面的内容。由于这些规定通常是在特定社会背景下，针对特定问题而制定的，因此它们是否具有溯及力，需要具体分析相关法律法规的出台时间及案件具体情况。如果职业放贷人的规定是在案件发生后颁布的：一般情况下，这些规定不会适用于案件发生前的行为。因为法律通常不具有溯及既往的效力，新法颁布后，对于其生效前的行为，应按照旧法来处理。如果职业放贷人的规定在案件发生前已经颁布，但案件发生时该规定尚未明确职业放贷人的法律责任：在这种情况下，如果新颁布的法律法规或司法解释对职业放贷人的法律责任进行了明确规定，并且这些规定不违反法律的基本原则和精神，那么这些规定可能会被适用于案件的处理。但这也需要具体分析新规定的性质、内容以及案件的具体情况。特殊情况下的溯及力：在某些特殊情况下，如法律明确规定具有溯及力，或者为了维护社会公共利益、保护弱势群体等目的，法律可能会具有溯及既往的效力。但这种情况较为罕见，且需要严格的法律程序和条件。实际应用中的考虑因素在实际应用中，判断职业放贷人的规定是否具有溯及力，还需要考虑以下因素：法律法规的具体内容：需要仔细分析相关法律法规的条文，了解其对职业放贷人的认定标准、法律责任等方面的具体规定。案件的具体情况：需要了解案件的发生时间、行为性质、涉及金额等具体情况，以便判断新规定是否适用于该案件。司法实践中的做法：可以参考类似案件的司法实践，了解法院在处理类似案件时是如何适用相关法律法规的。建议由于职业放贷人的规定是否具有溯及力是一个复杂且具体的问题，涉及多个方面的因素和考虑。因此，如果你面临相关问题或纠纷，建议你直接向我咨询，提供详细的案件情况和相关法律法规信息，以便我能够为你提供更具体、更准确的法律建议。

针对2019年10月21日之前的职业放贷人案件的处理，我们需要从多个维度进行综合考量，包括民事、刑事以及行政层面的法律规定与实际情况。以下是对此类案件处理方式的详细解析：一、民事层面合同效力审查：首要步骤是审查借贷合同的合规性。若职业放贷人在当时未取得合法的放贷资格，或以民间借贷为业且违反了相关法律法规，其借贷合同有可能被认定为无效。合同无效时，借款人需归还本金，而超出法定保护范围的高额利息部分，可能会被冲抵本金。利息处理原则：在合同无效的情况下，利息的处理应遵循公平原则。可能会参考同期贷款市场报价利率（LPR）或类似标准来确定资金占用期间的合理利息。债权债务关系确认：对于已经发生的合法借贷关系，需要明确债权人和债务人之间的权利义务，确保这些关系受到法律的保护。二、刑事层面非法经营罪考量：如果职业放贷行为符合《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》中的相关规定，例如未经监管部门批准、以营利为目的、经常性地向社会不特定对象发放贷款且情节严重，则可能构成非法经营罪。 “经常性地向社会不特定对象发放贷款”通常指的是在2年内向不特定多人出借资金10次以上。其他刑事犯罪：在放贷及催收过程中，如果存在暴力催收、非法拘禁、寻衅滋事等行为，将可能涉及其他刑事犯罪，如故意伤害罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪等，并依法进行定罪处罚。三、行政层面相关行政部门，如金融监管部门，将对职业放贷人的违法行为进行调查和处理。可能的措施包括责令整改、罚款等，以维护金融市场的正常秩序。四、风险管理与业务转型建议风险管理：职业放贷人应采取合法的风险管理措施，如通过催收、协商还款、法律诉讼等方式来确保债权的实现，同时确保手段的合法性。业务转型与调整：随着监管政策的变化和市场环境的演变，职业放贷人可能需要考虑业务的转型或调整。例如，可以与其他金融机构合作，或者转向更加合规和稳健的金融领域。五、总结综上所述，对于2019年10月21日之前的职业放贷人案件的处理，需要综合考虑多个方面，包括法律法规的适用、债权债务关系的处理、风险管理的实施以及业务转型的可能性。在处理过程中，应严格遵循相关法律法规，确保处理的合法性与合理性，并关注监管部门的相关政策和动态，以确保业务的合规性和稳健性。对于存在的违法违规行为，应依法追究其法律责任，以维护金融市场的秩序与稳定。

职业放贷人的身份并非永久性的。以下是对此问题的详细分析：一. 职业放贷人的定义根据《九民纪要》第53条及最高人民法院与最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《非法放贷意见》中的规定，职业放贷人通常指的是以放贷为业或主要经济来源的自然人、法人或其他组织。具体来说，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为属于职业放贷。其中，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。例如，某人在2年内向不特定的10人以上出借资金，每次均以营利为目的，那么该人就可能被认定为职业放贷人。二. 职业放贷人的法律后果虽然被列为职业放贷人本身不会直接导致法律责任，但相关借贷行为可能受到更严格的监管和审查。如果涉及高利贷、非法集资等违法行为，将可能面临法律制裁。例如，如果构成高利转贷罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，则处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。三. 职业放贷人身份的变更虽然被列为职业放贷人并非永久性状态，但要通过积极改正不当行为，调整业务模式或结构等方式来改善自身信用状况和声誉，从而逐步摆脱这一标签。我国没有明确的法律规定将职业放贷人身份设定为永久性标签，因此，职业放贷人是有可能通过合法合规的行为来改变自己的身份的。我的观点：职业放贷人的身份并非永久性的，它基于一定的行为模式和经营特征进行判断。然而，一旦被认定为职业放贷人，可能会对个人或组织的信用记录和声誉造成影响，并可能受到更严格的监管和审查。因此，建议涉及借贷业务的个人和组织要严格遵守相关法律法规，避免被认定为职业放贷人。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

职业放贷人的认定与放款年份存在一定关联，但并非唯一决定因素，需结合具体情形综合判断。以下从不同角度展开分析：法律对职业放贷人的界定标准根据《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》及司法实践，职业放贷人通常需满足“经常性、反复性向不特定对象放贷”的核心特征。其中，“经常性”的认定常以2年内向不特定多人出借资金10次以上为量化标准。因此，放款年份的分布（如是否集中在某2年内）会直接影响是否达到“经常性”的门槛。例如，若某人在2020-2021年间向15人出借资金，可能被认定为职业放贷人；但若放款行为分散在2018-2023年（超过2年），则可能不满足条件。放款年份与利息合法性的关系若职业放贷行为发生在2019年10月21日（新民间借贷司法解释施行日）之后，且放贷人未取得金融监管部门批准，其放贷行为可能因违反《银行业监督管理法》被认定为无效，利息约定亦不受保护。若放款行为发生在该日期前，虽可能因“职业放贷”特征被认定合同无效，但利息处理可能参照旧规（如按银行同期贷款利率计算资金占用费）。因此，放款年份直接影响利息主张的合法性及金额。刑事犯罪的认定与时间节点根据《刑法》及司法解释，2019年10月21日后，职业放贷人以营利为目的，2年内向不特定多人出借资金10次以上，且个人违法所得超100万元（单位超500万元），或造成借款人自杀等严重后果的，可能构成非法经营罪。若放款行为完全发生在该日期前，则一般按民事纠纷处理，不涉及刑事犯罪。因此，放款年份是区分民事无效与刑事犯罪的关键界限。实务中的综合判断因素除放款年份外，法院还会结合以下因素认定职业放贷人：放贷对象的特定性：是否针对不特定公众（如通过广告、中介招揽借款人）；放贷目的的营利性：是否以收取高额利息或费用为核心目的；资金来源的合法性：是否使用自有资金或通过非法集资等途径获取资金；行为模式的职业化：是否有完整的放贷流程（如签订格式合同、要求担保、催收等）。建议：若您涉及职业放贷相关纠纷，需重点梳理放款时间、次数、对象及合同条款等证据，以准确评估法律风险。如有具体案件细节，可直接向我咨询，我将结合最新法规及司法案例为您详细分析。

职业放贷人的认定时间是从2019年10月21日开始。这一规定主要依据于《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》的第一条，该意见自2019年10月21日起施行，明确了如何对职业放贷人进行认定。以下是对此规定的详细解析：一. 职业放贷人的定义根据相关法律法规，职业放贷人是指未经批准，以经营性为目的，通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，擅自从事经常性贷款业务的法人、非法人组织和自然人。二. 职业放贷人的认定标准非法性：未经国务院银行业监督管理机构批准，未依法取得放贷资格，擅自从事经营性贷款业务。营业性：以民间借贷为业，以经营为目的获取高额利息，具有营利性质的商业行为。放贷行为特征：根据《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》第一条第二款规定，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。这一标准被用作非法放贷刑事责任的立案标准。三. 法律后果职业放贷人所从事的放贷业务属于从事非法金融业务活动，所签订的民间借贷合同可能因违反强制性规定而无效。在民间借贷中，若其行为满足职业放贷人的认定标准，人民法院应当认定民间借贷合同无效，借款人应当返还借款，并支付资金占用期间的利息损失。若涉嫌刑事犯罪，案件将被及时移送有关部门处理。例如，某人在未取得放贷资格的情况下，长期向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，且其放贷行为符合上述认定标准，那么该人将被认定为职业放贷人，其签订的民间借贷合同可能因违反强制性规定而无效。综上所述，职业放贷人的认定时间是从2019年10月21日开始的，这一规定旨在规范民间借贷市场，保护借款人的合法权益，维护金融市场的稳定和公平。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

关于职业放贷人在两年内的认定问题，这主要涉及到对职业放贷行为的司法理解和具体应用。以下是我为您详细梳理的认定标准和相关考量因素：一、认定标准概述根据最高人民法院发布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》以及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，职业放贷人通常被界定为“未依法取得放贷资格，以营利为目的向社会不特定对象提供借款的”法人、非法人组织或自然人。在两年内，若同一出借人多次反复从事有偿民间借贷行为，一般可被认定为职业放贷人。二、具体认定考量因素出借行为的反复性：职业放贷人的放贷行为具有反复性、经常性。根据相关司法解释，若出借人在两年内向不特定多人出借资金10次以上，可视为具有反复性。出借行为的经营性、营利性：职业放贷人通常将对外放贷作为主业，以赚取利息为目的。这种行为不仅强调“有偿”，更侧重于行为的经营性，即是否以放贷为主要收入来源。出借对象的不特定性：与一般民间借贷的借贷人通常是亲戚、朋友、同事等范围不同，职业放贷行为的出借对象具有不特定性，即面向社会不特定多人。借贷次数较多：出借人在一定时间内（如两年内）多次出借资金，是认定职业放贷人的重要考量因素。具体次数标准可能因地区而异，但通常参照“2年内出借10次以上”的标准。非法出借：借贷人的借款行为若未经相关金融监管部门批准，或超出经营范围，对国家正常的金融秩序造成扰乱，并损害借款人利益，也可能被认定为职业放贷行为。三、审查方式与法律适用审查方式：在审判实践中，若对民间借贷案件当事人存在职业放贷的怀疑，可通过法院主动审查或诉讼当事人要求的方式启动审查。诉讼当事人要求审查时，应提出相应证据予以证明。法律适用：一旦认定出借人为职业放贷人，其签订的民间借贷合同通常会被认定为无效。借款人应返还借款本金，并支付相应的利息损失。利息损失的计算可能分阶段进行，具体依据相关司法解释和案件实际情况。四、注意事项地域性差异：由于司法理念和经济发展的地域性差异，各地在审理民间借贷案件时，对职业放贷行为的认定可能存在一定差异。因此，在具体案件中，应参考当地高级人民法院或经其授权的中级人民法院制定的具体认定标准。举证责任：在诉讼中，若借款人或担保人主张出借人为职业放贷人，应承担相应的举证责任。这通常包括提供出借人多次反复从事有偿民间借贷行为的证据等。综上所述，职业放贷人在两年内的认定主要依据其出借行为的反复性、经营性、营利性、出借对象的不特定性以及借贷次数较多等特征。在具体案件中，应结合相关司法解释和当地法院的具体认定标准进行综合判断。

被认定职业放贷人后，确实可能面临向前追溯的情况，但具体追溯的期限和范围需根据相关法律法规及司法实践综合判断。以下从不同角度为您详细分析：职业放贷人的认定标准与后果职业放贷人通常指未经金融监管部门批准，以营利性为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款的个人或组织。一旦被认定为职业放贷人，其签订的民间借贷合同可能被认定为无效，且可能面临行政处罚或刑事责任（如非法经营罪）。向前追溯的法律依据行政处罚角度：根据《行政处罚法》等相关规定，行政机关对违法行为进行处罚时，通常需遵循“时效性”原则，即处罚的时效期限一般为二年，自违法行为终了之日起计算。但若违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。对于职业放贷行为，若其放贷行为具有连续性，则可能从最后一次放贷行为终了之日起计算追溯期限。刑事责任角度：若职业放贷行为涉嫌非法经营罪等刑事犯罪，则根据《刑法》关于追诉时效的规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年不再追诉；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年不再追诉。但需注意，若在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。司法实践中的追溯情况在司法实践中，法院在审理涉及职业放贷人的案件时，可能会根据案件具体情况，对职业放贷人的历史放贷行为进行审查。这种审查可能涉及向前追溯一定期限内的放贷记录，以判断其是否构成职业放贷行为。但追溯的期限和范围并非固定不变，而是根据案件事实、证据情况以及相关法律法规进行综合判断。应对建议及时自查：若您担心自己可能被认定为职业放贷人，建议及时自查放贷记录，确保放贷行为合法合规。咨询专业律师：若您已收到相关部门的调查通知或面临法律纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自身权利义务及应对策略。合规经营：未来在从事放贷活动时，务必遵守相关法律法规，确保放贷行为合法合规，避免被认定为职业放贷人。总结来说，被认定职业放贷人后，确实可能面临向前追溯的情况。但追溯的期限和范围需根据相关法律法规及司法实践综合判断。若您对此有进一步疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。

您好，关于“职业放贷人从何时认定”的问题，这主要涉及到我国司法对职业放贷行为的认定标准和时间节点。以下是我为您详细梳理的解答：一、职业放贷行为的司法认定起点职业放贷行为的司法认定，主要依据的是最高人民法院发布的相关司法解释和会议纪要。具体来说： 2019年11月：最高人民法院发布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《纪要》）第53条，首次对职业放贷人的认定标准作出了一般规定，即“同一出借人在一定期限内多次反复从事有偿民间借贷行为的，一般可以认定为是职业放贷人”。 2020年8月：最高人民法院对《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》进行修订，进一步明确了“职业放贷”的界定，即“未依法取得放款资格的出借人，以营利为目的向社会不特定对象提供借款的”，并规定涉“职业放贷”的民间借贷合同应当被认定为无效合同。二、职业放贷行为的认定标准虽然《纪要》和《民间借贷司法解释》并未规定具体的认定次数或金额标准，但给出了认定职业放贷人的一般性原则和考量因素，主要包括：出借行为的反复性：即同一出借人在一定期间内多次反复从事有偿民间借贷行为。具体来说，根据《非法放贷意见》的规定，“经常性”是指2年内向不特定多人出借资金10次以上。出借行为的经营性、营利性：职业放贷人通常将对外放贷作为主业，以赚取利息为目的，而非偶尔的、非营利的借贷行为。出借对象的不特定性：职业放贷行为的出借对象并不局限于亲戚、朋友、同事等范围，而是具有开放性，向不特定多人出借资金。三、职业放贷行为认定的实践应用在实际审判实践中，法院会根据上述认定标准，结合具体案件情况，对出借人是否构成职业放贷人进行审查。如果出借人的行为符合职业放贷人的特征，且达到了一定的次数和情节标准，那么法院就会依法认定其为职业放贷人，并对其借贷行为作出无效认定。四、职业放贷人审查认定意见的溯及效力关于职业放贷人审查认定意见的溯及效力问题，一般来说，对于新受理的一审民间借贷纠纷案件，会适用新的司法解释和规定对出借人的行为效力进行评价。但对于已经判决生效的案件，如果借款人以出借人从事职业放贷为由提起再审的，法院会慎重对待，并依据当时的法律、司法解释规定进行审查，以稳定既已确定的社会经济关系。综上所述，职业放贷人的认定主要依据的是最高人民法院发布的相关司法解释和会议纪要，从2019年11月《纪要》发布开始，法院在审判实践中就开始依据相关标准对职业放贷行为进行认定。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。

结论：没有达到“两年十次”的规定，并不意味着一定不构成职业放贷人。职业放贷人的认定是一个综合考量多方面因素的过程，而非仅依据单一的次数标准。分析说明：放贷行为的经常性：经常性是认定职业放贷人的关键因素之一，但并非仅指“两年十次”这一具体数字。它指的是在一定时期内多次反复从事民间借贷行为。例如，在1-2年的时间里，即便未达到10次，但如果频繁地与不同主体签订借款合同，开展借贷业务，法院也可能结合其他因素认定为具有放贷的经常性。放贷对象的不特定性：职业放贷人通常是向社会不特定对象提供借款，这意味着放贷范围广泛，不仅限于亲朋好友或合作伙伴。如果通过网络平台、街头广告等方式公开招揽借款人，或在一定区域内对众多陌生主体放贷，这更符合职业放贷人的特征。以营利为目的：职业放贷人的主要目的是获取利息等收益。他们约定的利息通常较高，明显超出正常民间借贷的合理范围，或存在不合理的计息方式（如砍头息、复利）等，这些都体现了其营利性。未依法取得放贷资格：从事放贷业务需经过相关部门批准，取得金融牌照。未经许可擅自从事经常性放贷活动，即可能被认定为职业放贷人。这一点与放贷次数无关，而是与是否具备合法放贷资格有关。法律后果：在民事案件中，一旦被法院认定为职业放贷人，其订立的民间借贷合同可能会被认定无效。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无效合同导致的财产应予以返还或折价补偿，有过错方需赔偿对方损失。在刑事案件中，若职业放贷人的行为构成非法经营罪，还需承担相应的刑事责任。行动建议：对于出借人：应谨慎从事民间借贷活动，确保自己具备合法放贷资格，并遵守相关法律法规。避免向不特定对象频繁放贷，以免被认定为职业放贷人并承担法律责任。对于借款人：在借款前应仔细审查出借人的资质和信誉，避免与职业放贷人发生借贷关系。如果发现自己与职业放贷人发生了借贷关系，且合同存在无效情形，可以及时向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。注意事项：法律法规不断更新和完善，司法实践中的具体情况也存在差异。因此，在认定职业放贷人时，应结合相关法律法规、司法解释以及实际情况进行综合判断。民间借贷合同的有效性、利率限制等方面受《民法典》等相关法律的严格规制。高利贷等行为可能被视为无效，并需承担相应的法律责任。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。