在包干制下，小修小补的费用承担问题，需依据合同具体条款及法律规定来确定，一般情况下，若合同有明确约定，则按约定执行；若无明确约定，则可能根据实际情况及公平原则来判定。 以下是具体分析：

1. 合同有明确约定的情况：

   • 在包干制合同中，如果双方已经明确约定了小修小补费用的承担方式，比如由发包方承担、由承包方承担，或是按照一定比例分担，那么应当严格按照合同约定来执行。这是合同自由原则的体现，也是解决此类纠纷的最直接依据。

2. 合同无明确约定的情况：

   • 根据行业惯例或交易习惯判定：如果合同中没有明确约定小修小补费用的承担方式，可以参考行业内的惯例或交易习惯。在某些行业中，可能存在普遍接受的做法，比如由承包方负责一定范围内的小修小补。
   • 根据公平原则判定：在缺乏明确约定和行业惯例的情况下，可以根据公平原则来判定费用的承担。公平原则要求双方在交易中应当遵循公平、合理的原则，不得损害对方的利益。因此，如果小修小补是由于正常使用导致的磨损或老化，且费用不大，可能由双方协商分担或由一方承担更合理。
   • 考虑实际履行情况：在实际操作中，还需要考虑双方的实际履行情况。比如，如果承包方在合同履行过程中已经承担了大量的小修小补工作，且未提出异议，那么在后续纠纷中，可能更倾向于由承包方继续承担类似费用。但这也并非绝对，需要结合具体情况来判断。

3. 法律建议：

   • 完善合同条款：为了避免此类纠纷的发生，建议在签订包干制合同时，就明确约定小修小补费用的承担方式。这样可以在纠纷发生时，有明确的依据可供参考。
   • 保留相关证据：在合同履行过程中，双方应当保留好与小修小补相关的证据，比如维修记录、费用发票等。这些证据在纠纷发生时，可以作为证明自己主张的重要依据。
   • 及时协商解决：如果发生小修小补费用承担的纠纷，双方应当及时协商解决。通过友好协商，往往可以达成双方都能接受的解决方案，避免纠纷的进一步升级。

若在实际操作中遇到具体问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律建议。