不能适用简易程序审理的行政复议案件，主要是那些不符合简易程序适用条件，或者虽然初步符合但后续发现不宜适用的案件。具体来说，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，以下类型的行政复议案件通常不能适用简易程序：

1. 事实不清、权利义务关系不明确或争议较大的案件：

   • 简易程序主要适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政复议案件。如果案件事实复杂，涉及多方利益，或者权利义务关系不明确，存在较大争议，那么就不适合适用简易程序。例如，涉及多个行政行为、多个法律关系或者需要深入调查取证的案件，通常不能适用简易程序。

2. 被申请行政行为非当场作出、非警告或通报批评，且案件涉及款额超过三千元的案件：

   • 根据法律规定，被申请行政行为是当场作出、警告或者通报批评，以及案件涉及款额三千元以下的，可以适用简易程序。如果被申请行政行为并非当场作出，也不是警告或通报批评，且案件涉及款额超过三千元，那么就不适合适用简易程序。例如，涉及较大数额罚款、吊销许可证等较重行政处罚的案件，通常不能适用简易程序。

3. 非政府信息公开案件，且当事人各方未同意适用简易程序的案件：

   • 政府信息公开案件通常可以适用简易程序。但是，如果案件并非政府信息公开案件，且当事人各方未同意适用简易程序，那么就不能适用简易程序。这意味着，即使案件本身可能符合简易程序的某些条件，但如果当事人未达成一致意见，行政复议机关也不能强行适用简易程序。

4. 行政复议机构认为不宜适用简易程序的案件：

   • 在审理过程中，行政复议机构如果发现案件不宜适用简易程序，如事实复杂需进一步调查取证，或者出现新证据影响案件定性和处理等，可以经行政复议机构的负责人批准，转为普通程序审理。这意味着，即使案件初步符合简易程序的适用条件，但如果行政复议机构在审理过程中发现不宜适用简易程序的情况，也可以及时转为普通程序。

法律建议：

• 在申请行政复议时，应仔细了解案件的性质和情况，判断是否符合简易程序的适用条件。
• 如果案件不符合简易程序的适用条件，或者虽然符合但后续发现不宜适用，应及时与行政复议机关沟通，了解案件的审理程序和进度。
• 在整个行政复议过程中，应积极配合行政复议机关的工作，提供必要的证据和材料，以便行政复议机关能够全面、准确地了解案件情况，作出公正的裁决。

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