单位串标 对员工刑事责任认定-孙燕青律师|法行宝
2025-08-29 刑事辩护

单位串标时,员工是否会被追究刑事责任,关键在于其在串标行为中的具体作用,只有属于直接负责的主管人员或其他直接责任人员,才会面临刑事责任的追究。以下从不同角度进行详细分析:

一、法律对串通投标罪的规定

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,同样依照前款的规定处罚。同时,刑法第二百三十一条规定,单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。这意味着,串通投标罪既可以由自然人实施,也可以由单位实施,且单位犯罪时,相关责任人员需承担刑事责任。

二、员工在串标行为中的角色与责任

  1. 直接负责的主管人员:

    • 这类人员通常在单位实施的串标行为中起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用。
    • 他们往往是单位的主管负责人,包括法定代表人。
    • 如果他们参与了串标行为,且该行为情节严重,那么他们将面临刑事责任的追究。
  2. 其他直接责任人员:

    • 这类人员是在单位犯罪中具体实施犯罪并起较大作用的人员。
    • 他们可能直接参与了串标的具体操作,如准备投标文件、与其他投标人沟通等。
    • 如果他们的行为构成了串通投标罪的一部分,且情节严重,那么他们也将面临刑事责任的追究。

三、情节严重的判断标准

在司法实践中,判断串通投标行为是否情节严重,通常考虑以下因素:

  • 造成招标人直接经济损失的数额,如达到五十万元以上等情形。
  • 串通投标行为的次数、规模、影响范围等。
  • 串通投标行为对招投标市场秩序的破坏程度。
  • 串通投标行为是否涉及国家、集体、公民的重大利益。

四、司法实践中的处理原则

  1. 单位犯罪与个人犯罪的区分:

    • 在单位构成串通投标罪的情况下,可以对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。
    • 如果单位不构成犯罪,但相关责任人员的行为构成了串通投标罪,那么这些责任人员仍可能面临刑事责任的追究,不过这种情况较为少见,且需严格依据法律规定进行。
  2. 综合判断与量刑:

    • 在司法实践中,对于员工是否构成串通投标罪以及具体的量刑幅度,会综合多方面因素进行判断,如员工在串标行为中的具体作用、情节严重程度、是否有自首、立功等情节等。
    • 法院会根据这些因素,依法作出公正的判决。

五、建议与风险提示

  • 对于员工而言:应严格遵守法律法规,不参与任何形式的串标行为。如果发现单位有串标行为,应及时向有关部门举报,以避免自己陷入法律风险。
  • 对于单位而言:应建立健全的内部控制制度,加强对招投标活动的监督和管理,防止串标行为的发生。如果单位发生了串标行为,应积极配合有关部门的调查,并主动承担相应的法律责任。

举例说明:假设某公司参与项目投标,为谋取中标,公司实施了串标行为。小张作为公司员工,参与了串标的具体操作,如与其他投标人沟通、准备投标文件等。如果该串标行为情节严重,造成了招标人直接经济损失数额达到五十万元以上,那么小张作为其他直接责任人员,将面临刑事责任的追究。

综上所述,单位串标时,员工是否会被追究刑事责任,取决于其在串标行为中的具体作用以及情节的严重程度。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助,可以直接向我咨询。