非法制造印刷品的行为主要由县级以上地方人民政府出版行政部门和公安部门依据法定职权进行管理。具体分析如下：

一、管理部门的法定职权

根据《印刷业管理条例》的相关规定，对于非法制造印刷品的行为，县级以上地方人民政府出版行政部门和公安部门具有明确的法定职权。出版行政部门主要负责监管印刷业的经营活动，确保印刷品内容合法、合规；而公安部门则负责打击印刷业中的违法犯罪行为，维护社会秩序和公共安全。

二、管理部门的职责与处罚措施

1. 出版行政部门的职责：

   • 对从事印刷品印刷经营活动的企业和个人进行监管，确保其遵守相关法律法规。
   • 对违反《印刷业管理条例》的行为进行处罚，如警告、没收印刷品和违法所得、罚款等。
   • 对于情节严重的违法行为，可以责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

2. 公安部门的职责：

   • 在印刷经营活动中发现违法犯罪行为时，及时进行调查和处理。
   • 对涉嫌构成犯罪的非法制造印刷品行为，依法追究刑事责任。
   • 配合出版行政部门进行联合执法，共同打击非法制造印刷品的行为。

三、具体违法行为及处罚

根据《印刷业管理条例》第四十二条的规定，从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人如果存在伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的等行为，将由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，并根据违法经营额的大小处以相应的罚款。情节严重的，还将被责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

四、实际案例与法律适用

在实际操作中，如果发现有人非法制造印刷品，出版行政部门和公安部门将根据具体情况进行联合执法。例如，对于伪造国家机关公文、证件的行为，公安部门将依法进行刑事立案调查；而对于一般的非法印刷行为，出版行政部门则可能给予行政处罚。

建议：

• 如果您发现有人非法制造印刷品，可以向当地出版行政部门或公安部门举报。
• 在从事印刷品印刷经营活动时，务必遵守相关法律法规，确保印刷品内容合法、合规。
• 如果您对非法制造印刷品行为的法律后果有疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。