针对您提出的“违建在08年前的怎样认定”的问题，这主要涉及到《中华人民共和国城乡规划法》实施前已存在的无证建筑物的处理原则。以下是我为您提供的详细解答：
一、法律适用原则
《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日起正式实施。根据“法不溯及既往”的法律适用原则，该法不能作为查处、限期拆除2008年以前建造完成的未办理规划许可的房屋的依据。这意味着，对于2008年之前建造的建筑物，其合法性认定不能简单地依据《城乡规划法》来进行。
二、2008年前违建的认定标准
合法土地使用权：
- 如果2008年之前的建筑拥有合法的土地使用权，那么该建筑通常不被视为违法建筑。因为合法土地使用权是建筑物合法性的重要基础。
非法占地情况：
- 如果建筑没有合法的土地使用权，即存在非法占地的情况，那么该建筑可能被视为违法建筑。对于这种情况，应按照土地管理法律法规进行查处。
三、具体处理方式
不拆除或协商处置：
- 对于2008年之前建造的、没有合法规划许可但拥有合法土地使用权的建筑，通常不会采取拆除措施。相反，可能会考虑与合法的土地所有者或使用者进行协商处置。
参考原规定处理：
- 在某些情况下，可能会参考原《国土资源违法行为查处工作规程》等相关规定来处理这些历史遗留问题。例如，对于违法占用的土地为建设用地和未利用地的，可能会责令退还土地，并可以并处罚款。对于地上的新建建筑物和其他设施，可能会由违法当事人与合法的土地所有者或使用者协商处置。
四、实际操作中的注意事项
历史资料核查：
- 在认定2008年前的违建时，需要核查相关的历史资料，如地形图、航拍资料、卫星资料等，以确定建筑物的建造时间和具体情况。
多部门联动：
- 违建的处理往往需要多个部门的联动和配合，如规划国土、建设、公安消防等部门。这些部门将按照各自的职责参与历史违建的处理工作。
安全纳管：
- 对于历史遗留的违建，还需要进行安全纳管，即对建筑物的房屋结构、消防、地质灾害等方面进行排查、整改和日常监管，以确保其符合安全使用要求。
综上所述，对于2008年前建造的违建，其认定和处理需要综合考虑多个因素，包括法律适用原则、合法土地使用权情况、具体处理方式以及实际操作中的注意事项等。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。