关于“违建从哪年认定”这个问题，其实违建的认定并不是从某一个特定的年份开始的，而是依据相关的法律法规和规划来进行的。

首先，我们要明确的是，违法建筑的认定主要依据的是《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。这些法律法规规定了建筑物的建设必须符合规划，并且土地使用权必须合法。因此，在认定违法建筑时，会先检查土地使用权是否合法，如果土地取得程序不合格或者没有使用权证，那么上面的建筑就很可能被认定为违法建筑。

其次，即使土地使用权合法，建筑在建造时也需要取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，并且必须按照规划许可证的要求进行建设。如果没有取得这些许可证或者没有按照许可证的要求进行建设，那么建筑也可能被认定为违法建筑。

此外，还需要注意的是，不同地区的具体规定可能会有所不同，而且随着时间的推移，法律法规和规划也可能会有所调整。因此，在判断一个建筑是否为违法建筑时，需要综合考虑当地的法律法规、规划以及建筑的具体情况。

至于你提到的《市政府办公室关于进一步明确违法建设查处执法主体与职责划分的通知》，这是某个具体地区为了有效治理违法建设而制定的政策文件。它规定了违法建设的查处执法主体和职责划分，以及规划认定的具体流程等。但是，这个文件并不是用来规定“从哪年开始认定违建”的，而是对违法建设的查处工作进行了进一步的规范和明确。

总的来说，违建的认定是依据相关的法律法规和规划来进行的，而不是从某一个特定的年份开始的。如果你对某个具体的建筑是否为违法建筑有疑问，建议咨询当地的城乡规划部门或者土地管理部门，他们会根据你的具体情况给出准确的答复。