违建的认定是一个综合考虑法律依据、审批手续、建设时间、土地性质及城乡规划等多方面因素的过程。以下是从不同角度对违建认定的详细解释：
一、法律依据
违反城乡规划法规：
- 未取得许可建设：依据《城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建设，必须取得建设工程规划许可证。未取得该许可证或未按许可证规定进行建设的，均属违法建筑。
- 临时建筑超期：临时建筑需在批准期限内自行拆除，逾期未拆除的，同样视为违法建筑。
违反土地管理法规：
- 未经批准占用土地：建设占用土地，特别是农用地转为建设用地，需办理审批手续。未经批准擅自建设的，属于违法建筑。
- 非法占用耕地：严格保护耕地，擅自将耕地改为建设用地进行非农业建设的，是严重的违法行为，所建建筑为违法建筑。
二、审批手续
- 无规划许可：未取得建设工程规划许可证的建设行为属于违建。
- 未按许可建设：即使取得许可证，但建设过程中超出许可范围（如位置、面积、高度等）的部分也视为违建。
三、建设时间与历史遗留问题
- 新建、改建、扩建行为：对于规定建设时间之后的新建、改建、扩建行为，若未经许可，则构成违建。
- 历史遗留建筑物：对于因历史原因形成的无证房屋，如果符合一定条件（如符合安全标准、不影响规划实施等），可能会按照合法建筑对待或给予一定的补偿安置。但具体处理需结合当时政策、法律环境及实际情况进行综合评估，不宜简单按现行标准认定。
四、土地性质与占用公共空间
- 禁止建设的土地：在禁止建设的土地上（如耕地、基本农田）进行的建设属于违建。
- 公共区域：在公共区域（如道路、绿地、消防通道）进行的建设，若未经许可，同样构成违建。
- 侵占公共空间：建筑物侵占公共空间，影响公共安全和公共资源合理使用的，也被视为违建。
五、违反城乡规划
- 不符合规划要求：建筑物的位置、高度、面积等不符合已批准的城乡规划要求，即构成违建。
六、认定程序
违建的认定需遵循严格的法定程序，通常包括以下几个步骤：
- 立案调查：相关部门（如城管执法部门、自然资源部门等）在接到举报或发现疑似违建后，会进行立案调查，收集相关证据材料。
- 现场勘查：执法人员会对涉嫌违建的房屋进行现场勘查，核实其是否具备合法的建设手续、是否符合规划要求等。
- 听取陈述申辩：在作出认定决定前，相关部门会告知当事人拟作出的决定及其事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。
- 作出认定决定：根据调查结果和相关法律法规，相关部门会作出是否为违建房屋的认定决定，并送达当事人。
七、法律后果
违建行为不仅违反了城乡规划等相关法律法规，还破坏了城市的规划和公共秩序，对公共安全构成潜在威胁。因此，对于违建行为，相关部门应依法进行查处，可能面临的法律后果包括限期拆除、责令改正、强制拆除等。若当事人对认定决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身权益。
在实际操作中，违建的认定需综合考虑多种因素，确保认定过程的合法性和公正性。如果您对违建认定有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。