违建（或违章建筑）的认定是一个综合法律程序与实体标准的过程，它涉及多个方面的考量，包括法律依据、审批手续、建设时间、土地性质以及城乡规划等。以下是对违建认定的详细解答：
一、违建认定的法律依据
违反规划类法规：
- 根据《城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或未按该许可证的规定进行建设的建筑，通常被认定为违建。
- 临时建筑若超过批准期限未自行拆除，也视为违建。
违反土地管理法规：
- 依据《土地管理法》，非法占用土地或改变土地用途进行建设的，同样构成违建。
- 特别是未经批准擅自将耕地转为建设用地进行非农业建设的，是严重的违法行为，所建建筑为违建。
二、违建认定的审批手续考量
无规划许可：
- 未取得建设工程规划许可证的建设行为，直接构成违建。
未按许可建设：
- 即使取得了许可证，但建设过程中超出了许可范围（如位置、面积、高度等），超出部分也视为违建。
三、违建认定的建设时间与历史遗留问题
新建、改建、扩建行为：
- 对于规定建设时间之后的新建、改建、扩建行为，若未经许可，则构成违建。
历史遗留建筑物：
- 对于历史遗留的建筑物，需要结合当时的政策、法律环境及实际情况进行综合评估，不宜简单按现行标准认定。
四、违建认定的土地性质与占用公共空间
禁止建设的土地：
- 在禁止建设的土地上（如耕地、基本农田）进行的建设，属于违建。
公共区域：
- 在公共区域（如道路、绿地、消防通道）进行的建设，同样构成违建。
- 建筑物若侵占公共空间，影响公共安全和公共资源合理使用的，也被视为违建。
五、违建认定的城乡规划考量
- 建筑物的位置、高度、面积等若不符合已批准的城乡规划要求，即构成违建。
六、违建认定的程序
发现疑似违建：
- 城市管理等相关部门通过日常巡查、群众举报等途径发现疑似违建行为。
现场勘查与记录：
- 相关部门工作人员前往现场进行详细勘查，记录违建的具体信息。
认定调查：
- 对违建的建设时间、审批手续、土地性质等进行全面调查核实，收集相关证据材料。
认定告知：
- 将调查结果告知当事人，明确违建的认定依据和违法事实，并保障当事人的陈述、申辩权利。
作出认定决定：
- 基于调查核实情况，依法作出违建认定决定，并送达当事人。当事人对决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
七、违建的法律后果
- 违建行为不仅违反了城乡规划等相关法律法规，还破坏了城市的规划和公共秩序，对公共安全构成潜在威胁。因此，对于违建行为，相关部门应依法进行查处，可能面临限期拆除、责令改正等法律后果。若当事人逾期未履行拆除义务，行政机关有权依法采取强制拆除措施。
综上所述，违建的认定是一个复杂且严格的法律过程，需要依据相关法律法规和程序进行，并确保当事人的合法权益得到充分保障。如果您对违建认定有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或专业律师。