在成立项目部并涉及签发相关文件或合同时，关于签发人的确定，这通常取决于单位内部的管理制度以及项目的具体性质。以下是对此问题的详细解答：
首先，需要明确的是，政府采购相关法律法规并未直接规定合同或项目文件必须由具体职位的人员签发。这意味着，签发人的确定更多是基于单位内部的授权和管理制度。
在实际操作中，签发人可能是分管采购的领导，也可能是分管业务的领导，这主要取决于单位内部的采购管理办法或相关规章制度。这些办法或制度会明确约定在何种情况下由哪位领导或哪个部门负责签发。
针对项目部成立时的签发问题，我建议您：
查阅单位内部管理制度：首先，应查阅贵单位关于项目成立、合同签发等方面的内部管理制度或规定。这些制度通常会明确签发人的职责和权限。
了解项目性质：项目的性质、规模以及涉及的风险等级也可能影响签发人的确定。例如，对于大型或高风险项目，可能需要更高层级的管理人员来签发。
遵循风险评估原则：在确定签发人时，可以考虑基于风险评估的结果。对于风险较高的项目，可以设置更严格的签发权限和审批流程。
强化内部控制：无论由哪位领导签发，都应确保合同签发与经费审批等环节相互分离，形成相互制约的关系，以降低管理风险。
参考行业实践：如果贵单位没有明确的内部管理制度，可以参考同行业或类似项目的实践做法，结合自身情况来确定签发人。
总结来说，成立项目部时的签发人并非由法律法规直接规定，而是取决于单位内部的管理制度、项目性质以及风险评估结果。因此，建议您首先查阅贵单位的相关制度或规定，并结合项目实际情况来确定合适的签发人。如果仍有疑问或需要进一步的指导，建议咨询贵单位的法务部门或相关管理部门。