关于社区公车在使用时发生交通事故的责任划分问题，这确实是一个涉及法律责任和单位管理的重要议题。以下是我为您详细梳理的责任划分内容：
首先，我们需要明确的是，公车使用中发生交通事故的责任划分，主要取决于公车的使用性质，即公车是处于“公用”状态还是“私用”状态。
公车公用时发生交通事故：
- 当公车在执行公务、进行工作相关活动时发生交通事故，若属于公车一方的责任（如驾驶员操作不当、车辆故障等），则应当由单位承担保险赔偿以外的责任。这意味着，除了保险公司根据保险合同进行的赔偿外，单位还需要承担因事故产生的其他费用，如人员伤亡的赔偿、车辆维修费用（超出保险赔偿部分）等。
- 这种情况下，单位通常会通过其内部的财务管理或风险控制机制来处理这些额外费用，以确保公务活动的正常进行和员工的权益得到保障。
公车私用时发生交通事故：
- 即使员工驾驶公车是为了个人事务（即公车私用），若发生交通事故且属于公车一方的责任，单位仍然需要承担保险赔偿以外的责任。这一点可能让一些人感到意外，但它是基于单位对公车的管理责任和员工使用公车时的授权关系。
- 然而，值得注意的是，如果公车私用行为违反了单位的规定或政策，单位在承担责任后，可能会根据内部规定对涉事员工进行追责或处罚，如要求员工承担部分或全部额外费用、给予纪律处分等。
额外考虑因素：
- 在实际处理中，还需要考虑事故的具体情况，如事故责任的认定（是否全责、主责、次责等）、保险合同的条款、以及当地法律法规的具体规定。
- 此外，如果事故涉及第三方（如其他车辆、行人等），则还需要根据交通事故处理程序进行协商、调解或诉讼，以确定各方的责任和赔偿。
建议：
- 对于单位而言，应加强对公车的管理和使用规定，明确公车公用和私用的界限，以及违规使用的后果。
- 对于员工而言，应严格遵守单位的规定和政策，合理使用公车，避免因私用公车而引发不必要的法律责任和风险。
综上所述，社区公车在使用时发生交通事故的责任划分，主要取决于公车的使用性质。无论是公车公用还是私用，单位都需要承担一定的责任。因此，加强公车管理和规范使用行为至关重要。