行政机关作出决定依据的证据，在满足一定条件下是可以公开的。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国政府信息公开条例》：

   • 该条例第二条明确，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关作出决定依据的证据，若属于此类信息，则有可能被公开。
   • 第五条指出，行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。这强化了政府信息公开的普遍性和必要性，为证据的公开提供了法律基础。
   • 第二十条列举了应主动公开的政府信息类型，其中包括实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定等。虽然未直接提及“证据”，但行政机关在作出决定时所依据的证据，若与这些公开信息紧密相关，且不涉及敏感信息，则有可能被一并公开。

2. 《中华人民共和国行政处罚法》：

   • 该法虽未直接规定行政机关作出决定依据的证据的公开问题，但强调了行政处罚应遵循公正、公开的原则，保障了当事人的知情权和监督权。这一原则为证据的有限度公开提供了基本的法律框架和指导思路。

二、公开条件

1. 不涉及敏感信息：

   • 行政机关在公开证据时，必须确保不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。这些信息受到法律保护，不得随意公开。

2. 不会损害第三方合法权益：

   • 公开证据时，行政机关还需考虑是否会对第三方合法权益造成损害。若公开证据可能导致第三方权益受损，则行政机关应谨慎处理，避免不必要的法律纠纷。

三、实践做法

• 在实践中，许多行政机关已经将行政处罚决定书及其相关证据在其官方网站或公告栏上予以公示，作为增强行政透明度和公众监督的一种手段。这种做法既体现了行政公开的原则，也有助于遏制违法行为的发生。然而，具体公开哪些证据、如何公开，还需根据案件的具体情况和法律法规的要求进行判断。

四、注意事项

• 严格遵守法律法规：

  • 行政机关在公开证据时，必须严格遵守相关法律法规，确保公开行为的合法性和合规性。

• 保护当事人合法权益：

  • 行政机关在公开证据时，还需注意保护当事人的合法权益，避免因信息公开而对其造成不必要的损害。例如，对于涉及个人隐私的证据，行政机关应采取适当的保密措施。

总结：行政机关作出决定依据的证据，在满足不涉及敏感信息、不会损害第三方合法权益等条件下，是可以公开的。这不仅有助于提升行政透明度，还能有效促进公众对行政行为的监督和理解。若您在此方面有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。