失效业委会不做交接，应当由所在地的街道办事处或乡镇人民政府负责处理。以下是详细的分析和说明：
一、法律依据与责任主体
根据相关物业管理条例，街道办事处或乡镇人民政府（以下简称“街道办镇政府”）负责对本辖区内物业管理和业主自治活动进行指导、协助和监督。这包括协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，以及协调建设单位与前期物业服务企业、业主与物业服务企业的关系。因此，当失效业委会不做交接时，街道办镇政府有责任介入并处理此事。
二、具体处理措施
责令限期履行：
- 街道办镇政府可以责令失效业委会限期履行交接义务。这通常是通过书面通知或口头告知的方式，要求业委会在规定的时间内完成交接工作。
通报业主或业主大会：
- 如果失效业委会逾期不履行交接义务，街道办镇政府可以向业主或业主大会通报此事。这有助于增强业主对业委会行为的监督，并可能促使业委会履行其义务。
协助移交：
- 在某些情况下，如果失效业委会拒不移交相关财物、文件资料、印章等，街道办镇政府可以协调居（村）民委员会或公安派出所等部门，协助进行移交工作。例如，根据相关规定，拒不移交的，业主委员会或者居（村）民委员会可以向公安派出所提出协助移交，公安派出所应当予以配合并依法作出处理。
三、特殊情况下的处理
未成立新一届业委会：
- 如果在失效业委会任期届满后，未成立新一届业委会，那么失效业委会应当将相关财物、文件资料、印章等全部移交给居（村）民委员会临时保管。此时，如果失效业委会拒不移交，居（村）民委员会也可以向街道办镇政府报告，并请求协助处理。
业主大会、业委会作出违法违规决定：
- 如果业主大会或业委会作出的决定违反法律、法规，县级市（区）物业管理主管部门或街道办镇政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。这虽然不直接涉及交接问题，但体现了街道办镇政府在物业管理中的监督作用。
四、建议与后续行动
增强业主监督：
- 业主应增强对业委会行为的监督，及时了解业委会的工作动态和交接情况。如果发现业委会拒不履行交接义务，可以向街道办镇政府报告。
完善业委会选举与换届制度：
- 为了避免类似情况的发生，建议完善业委会的选举与换届制度，确保新一届业委会能够及时、顺利地接管工作。
寻求法律援助：
- 如果业主在处理此类问题时遇到法律困难，可以寻求专业律师的法律援助，以维护自身合法权益。
作为曹柱律师，我建议您在遇到此类问题时，首先与街道办镇政府沟通并请求其介入处理。如果问题得不到解决，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。