您好，关于您提出的“农药制剂能否委托生产”的问题，我可以为您做出详细解答。

首先，我们需要明确的是，农药生产涵盖了农药原药（母药）的生产、制剂加工以及分装等环节。而针对您所关心的委托生产问题，根据《农药生产许可管理办法》以及《农药管理条例》的相关规定，农药制剂是可以进行委托加工和分装的。这一点在农业农村部办公厅给浙江省农业农村厅的答复函中也有明确体现，即《农药管理条例》第十九条、《农药生产许可管理办法》第十八条第二款所规定的委托加工、分装农药，指的就是对农药制剂的加工、分装。

然而，与农药制剂不同，农药原药（母药）是不允许委托生产的。这是因为农药原药的生产涉及到更为严格的质量控制和安全监管，需要生产者具备相应的生产条件和技术能力，以确保产品的质量和安全。

此外，我还想提醒您的是，无论是生产农药原药还是制剂，都需要严格遵守国家的农药登记制度和生产许可制度。在我国境内生产农药原药（母药）或制剂，都必须取得相应的农药登记证和生产许可证，这是保障农药产品质量和安全的重要措施。

综上所述，农药制剂是可以委托生产的，但农药原药（母药）则不允许委托生产。希望这个解答能够对您有所帮助，如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。