在行政复议中，被申请人通常是作出具体行政行为的行政机关。具体来说，根据不同情况，被申请人可能有以下几种：

1. 单一行政机关作为被申请人：

   • 当公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，并依照行政复议法和相关条例的规定申请行政复议时，作出该具体行政行为的行政机关即为被申请人。例如，如果某市民对市环保局作出的罚款决定不服，那么市环保局就是该行政复议的被申请人。

2. 共同行为下的共同被申请人：

   • 如果行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为，那么行政机关和法律、法规授权的组织将作为共同被申请人。比如，市交通局和市公路管理局联合发布了一项交通管制措施，若有人对此不服并申请行政复议，那么这两个机构就将是共同被申请人。

3. 行政机关与其他组织共同行为下的被申请人：

   • 当行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为时，行政机关为被申请人。这里的其他组织并不包括法律、法规授权的组织。例如，若某区政府与某非政府组织联合发布了一项政策，但该政策被认为侵犯了某企业的权益，那么该区政府将是行政复议的被申请人。

4. 经批准行为下的批准机关为被申请人：

   • 如果下级行政机关依照法律、法规、规章规定，并经上级行政机关批准作出具体行政行为，那么批准机关为被申请人。比如，某县公安局在得到市公安局的批准后，对某人作出了行政拘留的决定，若该人对此不服并申请行政复议，那么市公安局将是被申请人。

5. 未经授权机构行为下的行政机关为被申请人：

   • 当行政机关设立的派出机构、内设机构或其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为时，该行政机关为被申请人。例如，若某区工商局的某个未获授权的内设科室对外作出了某项处罚决定，而有人对此不服并申请行政复议，那么该区工商局将是被申请人。

法律建议：

• 在申请行政复议前，请务必确认被申请人身份，以确保复议申请的针对性和有效性。
• 如果对行政复议的被申请人身份有疑问，建议咨询专业律师或查阅相关法律法规，以避免因被申请人身份确认错误而导致的复议申请被驳回。

可能的法律后果：

• 如果错误地确定了被申请人身份，可能会导致行政复议申请被驳回，从而浪费时间和精力。
• 在某些情况下，错误地确定被申请人身份甚至可能影响复议结果的公正性。

因此，在申请行政复议时，请务必谨慎确定被申请人身份。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。