关于甲方在报项目预算时要求查看与其他业主的合同是否合法的问题，这需分情况讨论：

1. 合同保密性原则：

   • 通常情况下，合同是双方之间的约定，具有相对性和保密性。除非合同中有明确约定或法律另有规定，否则一方无权要求另一方披露与其他第三方的合同内容。
   • 如果甲方要求查看的合同涉及商业秘密、个人隐私或其他敏感信息，且没有合法依据，那么这种要求可能是不合法的，并可能侵犯到其他业主的合法权益。

2. 合法性与必要性审查：

   • 甲方提出此要求，需有合理的商业理由或法律依据。例如，如果项目预算的编制需要参考类似项目的成本数据，且这些数据无法通过其他公开渠道获取，那么甲方可能在一定程度上有理由要求查看相关合同。但即便如此，也应通过合法、合规的方式获取，如要求提供合同摘要或关键数据，而非直接查看完整合同。
   • 如果甲方无法提供合理的解释或法律依据，而仅是基于好奇或不当目的要求查看合同，那么这种要求显然是不合法的。

3. 法律后果与风险防范：

   • 如果未经允许擅自披露或查看他人合同，可能构成侵犯商业秘密、个人隐私等违法行为，面临法律责任和声誉损失。
   • 对于乙方而言，应谨慎对待甲方的要求，先审查其合法性和必要性。如认为要求不合理或违法，应明确拒绝，并可考虑通过法律途径维护自身权益。

法律建议：

• 在面对此类要求时，乙方应首先要求甲方提供合理的解释和法律依据。
• 如甲方无法提供，乙方应明确拒绝，并告知甲方此要求可能涉及的法律风险和后果。
• 如双方无法达成一致，可考虑寻求法律援助或通过诉讼等法律途径解决争议。

总结：甲方在报项目预算时要求查看与其他业主的合同，其合法性取决于具体情境和法律依据。乙方应谨慎对待此类要求，确保自身行为合法合规，并维护好与其他业主的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。